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2021年4月下期

乡村治理中村干部“国家化”范式的生成、影响与反思、优化/赵 森 张立杰

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:赵 森 张立杰 日期:2021-05-26 16:32:57
共同体意识较强、自治秩序良好的村庄,要注重挖掘其内生性资源,加强政策供给而非主体供给,尽量保障其原有治理模式下的良性发展。对于原子化、分散化严重的村庄,应实施治理主体供给,促进资源输入,使村庄重新获得发展动力。第二,优化资源配置方式。根据国家权力与资源输入的不同程度,村庄发展会形成依附型和自主型两种模式,这与资源配置方式存在密切关系。当资源配置于农户时,就容易产生依附型模式;当资源配置于村集体时,就更可能产生自主型模式。[2]因此,要更多地实施以村集体为对象的资源下沉,提升村干部对集体资源的利用效率,促进乡村经济与社会发展。第三,吸纳更多的乡村本土精英。本土精英具有良好的地方性知识,且与村民联系密切,在村庄治理中能够发挥事半功倍的效用。这就需要进一步完善村干部激励机制,留住本土精英,吸引年轻劳动力回流,使得村民自治秩序得以重塑。
  
  
   
  
  参考文献:
  [1]史明萍.村干部职业化的逻辑、特征与影响:基于苏州农村调研[J].中共福建省委党校学报,2019(1):118-126.
  [2]张洪振,任天驰,杨华.大学生村官推动了村级集体经济发展吗?——基于中国第三次农业普查数据[J].中国农村观察,2020(6):102-121.
 
  责任编辑 史雪莹  
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