“区块链+政府审计” 对技术官僚智能化腐败的治理研究／陈 怡

　　二、“区块链＋政府审计”与技术官僚智能化腐败治理的耦合分析

　　（一）区块链赋能政府审计

　　审计是政府内部防治腐败的重要制度设计，有数据显示：政府审计水平每提高一个百分点，地区腐败水平就下降1.7%，政绩整改水平则提升1%。这就显示了政府审计在提升政府内部监督水平、减少腐败行为方面的积极效用。［1］政府审计是行政体系自我净化的重要机制，但随着腐败行为趋向复杂化、网络化和隐蔽化，政府审计的难度也越来越大。在这种情况下，区块链技术在政府审计中的运用进一步巩固与增强了该机制的腐败监督效用，促进了政府审计的制度完善与功能发挥。

　　如果把互联网比喻成一条大路，那大数据就是行使在这条大路上的车辆，区块链就是促使这些车辆有序行使的规则、范式。以分布式记账和哈希算法为基础，区块链形成了共识、防篡改、共监管、可追溯四大机制，这就意味着区块链网络中的交易数据会在全网内进行公布与共享，被记录的数据与信息不可更改，数据库内每个节点的地位相对平等，不存在绝对的中心节点。正是基于区块链去中心、公开透明、安全交易、信任共识等诸多优势，中央才多次进行区块链技术的集体学习，并不断推进区块链技术在全国各领域、各行业的应用。

　　区块链技术的初始目的即在于解决信任问题、消除信息不对称，这与权力监督之间存在着天然耦合。区块链能够为权力行使源头追溯、权力行使过程查询、权力行使结果定性、权力行使共同监督等提供有力的技术支撑，从而保障权力监督体系的完善与革新。作为行政系统权力监督重要内容的政府审计，通过对区块链技术的引入与应用，能够实现跨越式的发展，不仅能够充分实现审计工作的基本功能，还能够进一步扩展区块链技术的运用空间，为腐败治理提供一种新型模式。

　　（二）“区块链＋政府审计”与技术官僚智能化腐败治理的耦合性

　　根据上文分析，技术官僚的智能化腐败对传统审计提出了挑战，“区块链＋政府审计”的技术与制度协同能够有效破除腐败治理困境，强化政府审计的腐败治理功能。

　　1.“区块链＋政府审计”的显性特征与智能化腐败治理的隐性揭示相耦合。技术官僚智能化腐败的隐蔽性在逐渐加强。由于钱权交易的形式很容易通过政府审计暴露出来，因此，很多技术官僚通过一定的技术手段，借助中介形式将权力与利益之间的交换进行包装，使得腐败行为具有模糊、间接的特点，依靠传统的审计方法很难发现这种被掩盖的腐败方式，从而导致公共权力被异化、公共资产被侵蚀。“区块链＋政府审计”有