新时代领导干部提升治理效能的素质路径设计／王再新 张栋敏

　　（四）增强治理引领力，成为治理战略型领导

　　领导干部治理引领力的高低直接影响着社会和组织的治理效能。推进治理体系和治理能力现代化，提高治理效能，就必然要求领导干部重视提升治理引领力。

　　增强治理战略思维力。首先，要有战略大局观。把问题作为基准线，用大局意识和全局观念解决问题，所有问题的解决都始终围绕提升治理效能这个目标进行，各方面问题的解决都要服从治理效能提升这个大局，自觉把全局问题的解决放在首位，真抓实干地解决问题。其次，要有战略预见性。面对许多不确定因素、风险和挑战，领导干部要善于发现问题，并且强化问题意识、前瞻意识、危机意识，善于从优势中发现带有偏差性的问题、事关全局的问题，要超前谋划、赢得主动，从而解决问题。再次，要有战略分析力。对问题要善于分析、善于思考，掌握问题的内在规律、内在逻辑，做到有理、有据、有节地解决问题。最后，要有战略管控力。要善于发现影响全局和长远的关键因素和主要变量，在治理过程中，根据内外环境的变化，对战略部署及时做出调整，抢抓机遇、扬长避短、化危为机、善作善成。［3］

　　增强治理战略决策力。在治理中，战略决策力通常包括三个方面的素质：一是全局性，即看待治理问题要全面；二是人民性，即要坚持以人民为中心开展治理；三是科学性，即准确处理问题，体现领导干部的智慧。领导干部要重视战略决策力的提升。首先，要重视战略规划。着眼大局、立足全局，能够一盘棋考虑问题，统筹建立规范化、标准化、科学化的治理体系，打造自上而下和自下而上的沟通机制，勇于打破固有领导模式，学会在动态的治理环境中及时转换，在发展中规范治理，在规范治理中提升治理效能。其次，要以人民为中心。把人民的需求与治理目标相结合，对照人民群众的需求和期待，对照人民群众最急、最难、最需要解决的问题，推进治理落实、落细、取得成效。再次，要注重战略科学。善于识别问题、分析问题，按照既定的目标去治理、化解问题。

　　增强治理战略艺术力。领导干部在治理中，首先，要善捕治理机遇。习近平总书记关于国家治理体系和治理能力现代化提出的一系列新理念、新思想、新战略，是推进国家治理体系和治理能力现代化的行动指南。在推进国家治理现代化过程中，领导干部要善于发现机遇、善于捕捉机遇、善于利用机遇、善于创造机遇。其次，要勇除治理障碍。领导干部要树立问题意识，善于从繁杂问题中把握规律性，从苗头问题中发现倾向性，从偶然问题中揭示必然性，强化责任担当，切实解决体制机制缺失、制度乏力、上下协同不力以及人为干预等方面的问题，敢于同一切阻碍治理的力量做斗争。再次，要注重治理协同。在纵向协同、外部协同上，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的多元主体协同治理体系；在横向协同、内部协同上，构建主要领导负责、责任部门落实、各部门配合的多元主体协同治理体系；鼓励和支持多元主体参与社会治理和组织治理，强化内外协同、纵横协同，形成治理共同体。

　　

　　参考文献：