乡村数字治理如何跨越“表面数字化”陷阱——基于“公民即用户”视角的分析／刘曦绯 高笑歌

　　（一）加强统筹协调，减轻基层负担

　　在当前信息时代的浪潮中，数字治理模式备受青睐，数字化政务服务理念也体现在各级政府的治理活动中。党的十八大以来，全国各级党政机关不断强调，要有效地为基层减负，切实解决困扰基层的形式主义问题。然而，在部分地区，基层干部的手机上却安装了诸多繁杂冗余的政务应用程序，使简单的工作变得更为低效，层层加码的工作流程显然背离了用数字化来减轻基层工作负担的初衷。因此，各地应根据现实需要，整合信息资源，增强信息流通，帮助基层解决“上面千条线，下面一根针”的工作困局。

　　（二）重视人才培养，提高干部能力

　　在数字化转型实践中，我们发现，很多地区村“两委”老龄化严重，部分干部不会使用甚至抵触使用先进的信息工具，这在很大程度上阻碍了基层治理数字化的推进和普及，进而限制了基层治理效率的提升。进行乡村治理的数字化转型，要增强基层干部的数字化意识，加强对村“两委”成员的互联网技能培训，使其充分认识到互联网和数字化在提升基层治理能力中的重要作用。要注重培养相对年轻的村“两委”班子，使得新老干部相互学习、共同进步，促进基层治理效率的提升。

　　（三）增强合作创新，实现优势互补

　　改进社会治理方式，政府不仅需要在内部革新组织文化、转变工作作风，也需要积极利用一切健康有效的社会资源。要充分发挥政府的主导作用，鼓励和支持社会各方面主动、有序地参与社会治理。政府可同国内优秀互联网企业开展深入合作，借助其行业技术优势，更好地实现治理模式的数字化转型，从而建立起高效灵敏的社会治理体系，加速实现治理能力现代化。

　　（四）树立用户理念，满足公民需求

　　“以用户为中心”是数字时代的核心思维，进行成功的数字化变革，首先要认识到数字化要为用户服务。对于进入数字时代的政府来说，“公民即用户”。进行数字治理要利用好互联网工具，以用户为导向，发挥“满足需求、保障权利、提供服务”的功能，通过数字化转型给广大群众带来实实在在的便利，不断提升基层群众的获得感、幸福感、安全感。

　　

　　

　　　

　　

　　参考文献：

　　［1］钟伟军.公民即用户：政府数字化转型的逻辑、路径与反思［J］.中国行政管理，2019（10）：51-55.

　　［2］张洋.互联网时代，社会动员怎么“破”：以BRICS原则为指导的参与式社会动员探析［J］.市场研究，2015（11）：1.

 

　　责任编辑 于小曼  

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