权责一致思路下向基层放权赋权应考量的问题／申润典 夏德峰

　　（四）搭建信息共享集成化平台，提升基层智慧治理能力

　　大数据是政务应用的动能和关键，但数据交换难、资源共享难问题突出，必须以共享发展理念和共享化应用方式来破解信息数据烟囱难题。以网格化为基础，以大数据为支撑，整合县乡各条线的行政资源，把过去相对独立的机构纳入一个统一信息指挥平台，建立融合行政审批、公共服务和综合执法等各类事项统一调度和监管督办的平台，实现一网统管、一网通办。以数据为核心强化智慧赋能，打破数据壁垒，推动数据集中共享，实现态势全面感知、趋势智能判断、资源统筹调度、行动人机协同、治理精准高效，以智能化赋能基层治理现代化。建设综治工作平台，承担社会治安综合治理、维护稳定、平安建设等职能；建立便民服务平台，承担基层各类公共服务和便民服务职能；建立综合执法平台，承担一线日常执法巡察和现场监管职能；建立应急管理平台，负责宣传贯穿国家安全生产、防灾减灾和应急管理相关法律法规及方针政策等。线上与线下有机结合，构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的新型基层政府治理指挥体系，优化和完善政府工作流程，推动部门间互联互通。围绕信息共享展开组织、信息和业务整合，推动政府工作流程向网络化、智慧化和一体化发展，实现智慧型综合治理，提升基层系统性治理水平。

 

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