从重大公共安全事件探析数据治理瓶颈与对策／王伟玲

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：王伟玲日期：2020-12-14 16:19:30

　　【摘要】大数据是政府掌握重大公共安全事件动态、精准施策的“指南针”，是社会大众助力重大公共安全事件管控的“透视镜”，是科研工作者研究、对抗重大公共安全事件的“金钥匙”，是各行各业应对重大公共安全事件、复工复产的重要载体。目前，我国重大公共安全事件管控中存在着数据应用深度和广度有待拓展，数据全社会有效共享流通渠道有待疏通，数据开放颗粒度、针对性有待加强，数据采集的时效性、准确性有待提升，个人隐私泄露状况需持续改进，以及数据治理领域人才匮乏等瓶颈。为此，要从支持多角度开展数据治理体系研究、开展数据治理体系建设、积极打造数据治理新生态等方面着力，全方位提升数据治理能力。

　　【关键词】重大公共安全事件；数据治理；瓶颈

　　【作者简介】王伟玲（1979— ），女，中国电子信息产业发展研究院研究员、管理学博士，主要研究方向为信息化规划与战略研究。

　　【基金项目】国家社科基金项目“新形势下零售商业模式创新路径研究”(项目编号：20BJY185)；北京市哲学社会科学一般项目“京津冀生鲜农产品协同物流模式研究”（项目编号：18GLB022）

　　【中图分类号】C936 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2020）22-0054-03 　　数据是应对重大公共安全事件的关键，及时通报动态数据，发动全社会积极应对，对有效处理重大公共安全危机至关重要。2020年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，举国上下，从政府到医疗、信息通信等各行各业都在积极运用大数据应对此次危机。这次危机事件不仅是对国家治理能力的一次大考，也是对数据治理能力的一次大考。从新冠肺炎疫情应对情况来看，我们还存在数据应用不充分、数据共享不完全等短板，迫切需要加快数据治理制度建设，提高数据治理水平，让数据在危机应对乃至国家治理中发挥更大作用。

　　一、大数据在重大公共安全事件中的作用不容小觑

　　1.大数据是政府掌握重大公共安全事件动态、精准施策的“指南针”。借助大数据技术，构建应对重大公共安全事件领导“驾驶舱”，对出行数据、地图数据、移动通信数据、物资供需数据等多维海量数据融合关联、全面分析，可以全方位勾勒城市公共安全事件管控全景图，为相关部门和地方政府分类制定治疗隔离、春运返程、交通管制、物资投放、舆情管控等重大决策提供依据。比如，在新冠肺炎疫情应对中，情况通过追踪武汉华南海鲜市场商户的二维码支付数据，直接定位每个潜在被感染者的去向，可快速锁定传染源接触人群；北京市基于交通大数据测算分析，综合平衡交通阻断所造成的经济社会损失与疫情传播风险，决定所有进出京的省际公路交通全部停运，而民航、高铁则因可严密监测体温和控制出行方向而保持正常运营。

　　2.大数据是社会大众助力重大公共安全事件管控的“透视镜”。面对重大突发公共安全事件，各大互联网公司快速响应，凭借自身累积的数据优势和技术实力，积极为危机应对贡献力量。比如，在新冠肺炎疫情应对中，百度地图面向不同应用场景，推出人员流量密度示意图，并实时更新封路数据，引导公众避免向人员密集区域涌入；微信、微博、头条等自媒体平台积极运用大数据技术实现关键信息精准推送

[1][2][3][4]