从重大公共安全事件探析数据治理瓶颈与对策／王伟玲

　　3.大数据是科研工作者潜心研究、对抗重大公共安全事件的“金钥匙”。无论是对病毒进行基因测序，找到病毒来源以及传播宿主，还是研制病毒疫苗或特效药，都需要大数据的支持。比如，英国科学家利用超算分析配对100万种药物成分数据与埃博拉病毒的关键蛋白数据，最终找到能影响这些蛋白发挥作用的成分，研制出了针对埃博拉病毒的特效药，使得新药研发效率大幅提高。针对新冠肺炎疫情，来自北京大学、西安交通大学、香港大学、英国兰开斯特大学等国内外的流行病学专家运用大数据技术搭建重大公共安全传播发展模型，基于感染人群分布数据，科学评估疾病传染性的强弱，预测患者规模和峰值时间、事件持续时长。此外，来自金融、经济、产业等领域的专家学者也通过数据预测危机事件对旅游、教育、餐饮、娱乐、快递等细分领域的影响，为疫后重建建言献策。

　　4.大数据是各行各业应对重大公共安全事件、复工复产的重要载体。比如，在新冠肺炎疫情应对中，有的企业建立了医疗紧缺物资数据共享平台，提供相关的物资信息管理分析服务；有的互联网企业发挥远程服务、在线协作、异地协同的优势，免费提供远程办公、高清视频会议系统、远程视频、远程设计、异地远程运行维护、物资对接等在线服务；为缓解农产品滞销问题，农产品电商快速崛起，各大在线购物平台快速推出助农频道，为滞销农产品打开在线销售渠道；各级政府通过国家政务服务平台，充分运用在线平台的支撑作用，积极推动在线政务服务，高效对接公众需求，解决生产生活问题。

　　二、重大公共安全事件管控反映出来的数据治理瓶颈

　　1.数据应用深度和广度有待拓展。在此次重大事件中，国务院办公厅电子政务办公室与多部委积极沟通，对接相关数据，快速部署密切接触者测量仪，帮助公众判断传染源是否与自己接触过。如果重大公共安全事件的每个核心问题都能得到有效的数据支持，那对于应对重大公共安全事件将如虎添翼。但是在重大公共安全事件中，并不是每个问题都能得到有效的数据支持。事实上，我国数据治理尚处于体系不健全、机制不明晰、法规制度缺失的初期阶段，尤其是有些人对数据治理认识不足。在重大公共安全事件应对方面，一些地方政府的数据运用水平不高，使数据处于“睡眠”状态，无法发挥作用。因此，只有加快消除数据应用中的“中梗阻”，才能有效推动多维数据融合应用。

　　2.数据全社会有效共享流通渠道有待疏通。在新冠肺炎疫情应对中，厦门、杭州、上海等地通过多平台、多部门的数据协同，实现口罩、数据、人员实时匹配，成为城市“疫情阻击战”的一大亮点。但是有些数据共享并未像“口罩预约”一样得到快速解决。从政府侧来看，自2003年“非典”后，我国建设了全球规模最大的传染病和突发公共卫生事件网络直报系统，但数据共享协调机制不健全，与公路、通信、公安等相关部门的数据共享机制不畅。从企业侧来看，商业