领导与治理的内在关联及其相互作用机制探析／李 理

　　三、领导与治理的相互作用

　　系统学理论认为，事物之间内在关联的过程就是事物之间相互作用的过程。也就是说，处在同一个环境中、具有内在关联的两个系统，在其运行过程中，必然相互影响、相互制约和相互促进。领导和治理也是如此。研究领导与治理之间的相互作用关系，是实现组织共同体终极目标的关键所在，是组织共同体发展的灵魂所在。领导和治理的相互作用是指在一定的情境下，因最终共同的目标和价值，在运行过程中，两个系统动态互动耦合，通过联结（包括规范制度、软硬件资源和行为），产生诱导、催化和正负反馈效应的过程。

　　1.领导与治理相互作用的动力。领导与治理的相互作用（互动）需要动力，这种动力的根源是组织共同体成员在寻求和保障组织共同价值和共同利益的基础上实现自身利益的需要。这种动力由需求（包括物质和精神）激活，受到微观情感的作用，受经济、政治、文化和自然生态等外部环境的影响。正是因为有了组织共同体成员各自期望实现的目标（自身根本利益），才有了领导与治理的相互作用。

　　2.领导与治理相互作用的内容。领导与治理的相互作用并不是抽象存在的，而是有实实在在的内容，主要包括规范制度、软硬件资源和行为三个方面。第一，领导与治理相互作用的规范制度。其一，制度是治理的重要组成部分，推进治理需要完备的规范制度体系来保障，需要将规范制度内化于参与主体的具体行动中；其二，随着时间和情境的变化，领导者作为变革的力量，主导着完善和调整规范制度以适应治理的新变化和新需要的进程。第二，领导与治理相互作用的软硬件资源。领导和治理各自的软硬件资源互相交换、共享，进而整合，形成领导与治理软硬件资源的相互作用。第三，领导与治理相互作用的行为。组织共同体的共同价值目标往往是一个整体概念，因此，在其实现的过程中必然要转化为具体的治理行为和具体的领导行为。由系统学理论可知，领导和治理行为不能孤立地发挥作用，而是在相互作用（互动）中实现其功能。［2］具体地讲，领导主体和治理主体在相互关联的实践过程中，先进行信息建构，然后，领导主体依据信息对治理主体施加影响，治理主体则对影响做出反馈；同时，治理主体依据信息也可能对领导主体施加影响，领导主体也会对影响做出反馈。这种反馈有可能引起新一轮的相互作用（互动），从而形成了领导和治理行为不断往复的相互作用过程。

　　3.领导与治理相互作用的过程。首先，领导和治理相互作用的过程是不确定性与确定性相统一的过程。当实际的相互作用发生之前，领导和治理的未来处于一切可能的自由状态（存在不确定性）；当两者发生相互作用时，其自身的自由状态被限定，形成了确定性的趋势。例如，弱领导与强治理相结合，容易忽视长期和宏观问题，只重视当下和细节，以控制为主，创新不足；强领导和弱治理相结合，会只强调远期目标，忽视制订可操作性的计划，组织共同体秩序有可能发生混乱，最终造成失控。只有良好的领导与良好的治理相结合，两者良性互动，产生协同效应，才能实现共同的价