新时代基层党组织党建与业务融合质量评价指标体系建构研究／赵 宇

　　三是指标数据可及性。党建与业务融合指标应该与年度党建目标相挂钩，定量指标可以通过党建信息平台、现场校核及数据提取等方式获得，而定性指标则通过定期考核及不定期检查方式获得。

　　（二）评价指标的设计

　　1.制度保障指标设计

　　主要包括以下七个关键性指标：第一，基层党组织定位是否明确，是否在所覆盖范围内有效履行功能；第二，基层党组织日常工作运行是否正常，是否按照规定完成组织生活、民主评议和主题党日等基本要求；第三，基层党组织设置是否与业务部门设置相匹配，真正实现了党支部建在科室；第四，党组织是否参与业务部门重大决策，并对决策的科学性、民主性和合规性进行适当监督；第五，党组织是否在党员或群众的关键问题上有一定话语权，如职称晋升、评先评优、年度考核以及科研带教等方面；第六，党支部书记是否由科室负责人担任，是否突出党支部书记选拔将“业务精”作为重要条件，是否实行“双任双免”（下级党组织书记由内设业务科室负责人担任，一般党内职务与行政职务同步任免），是否履行党建与业务“一岗双责”；第七，党组织与业务部门的工作，是否实现了学习、部署、督导和考核等方面的统筹。

　　2.共享机制指标设计

　　主要包括以下四个关键性指标：第一，党建与业务协同机制是否建立并运转顺畅，党建与业务是否有联席会议，从党建和业务层面共同制定目标，对总体工作进行整体部署，定期对业务重大事项进行决策；第二，党建与业务协作联动机制是否建立并运转顺畅，党组织与业务部门在重大活动上是否相互支持配合，是否坚持互利共赢的思想，是否在党建业务融合领域有所思考、有所突破；第三，党建与业务共享共建机制是否建立并运转顺畅，党组织与业务部门是否实现目标共商、资源共享、阵地共建、品牌共铸、活动共参；第四，党建与业务融合平台创新机制是否建立并运转顺畅，是否存在共建共管的创新基金、创新平台、创新项目与成果转化平台，是否善于听取并研究党员群众的意见建议，是否对共建共管的创新成果和优秀建议及时给予奖励。

　　3.引领工程指标设计

　　主要包括以下四个关键性指标：第一，是否建立党建标杆工程，是否将科学管理工具引入党建管理，是否将党组织作为先行先试的示范点，是否在重大事件中发挥党支部的战斗堡垒作用，是否在业务关键指标中党员比重明显高于群众。第二，是否做到“业务有诉求、党组织有帮助”，建立党群服务中心；是否建立“行政提诉求、行政派单任务、党组织接任务、党员参与抢单”的党建接单机制（业务部门提出需要党组织协助的诉求，形成行政派单任务，党组织将此任务派单给指定给下级党组织承接，并挑选适合的党员攻关临时项目小组来承接业务部门的协助诉求）；党组织是否积极承接行政派单任务，以及是否有能力来承接行政派单任务，是否能高质量完成行政派单任务。第三，是否建立党建解忧工程，是否善于发现业务部门存在的突出问题，是否能够帮助业务部门解决突出问题。第四，是否建立党建与业务互信工程，是否通过思想教育统一发展共识，是否有效减少影