县域治理体系和治理能力现代化的兰考实践／席建设 王文凯

　　3.文化建设方面：注重文化引领，发扬红色精神，弘扬社会主义核心价值观。兰考县每年举行焦裕禄式的好干部评选活动，不断激发红色精神的强大能量。兰考县建成了新时代文明实践中心，以中心为平台积极组织干部群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，传播党的创新理论和方针政策。同时，推出了“兰考标兵”评选，在村（社区）基层党组织开展“四面红旗”创建活动，“道德之星”和“兰考文明户”等评选，不断发挥榜样的力量，树清正廉洁之风，扬公平正义之气，鼓干事创业之劲。还开展了“文化礼堂•幸福兰考”“戏曲进乡村”等文化活动，丰富居民文化生活，努力营造学习榜样、积极向上、拼搏奋进的文化氛围，为县域治理现代化提供精神动力。

　　4.社会建设方面：永葆为民宗旨，注重民生提质，实现共建共治共享新突破。在民生服务方面，兰考县坚持以人民为中心，发扬焦裕禄的“三股劲”，把脱贫攻坚工作置于全县工作大局中抓，打造产业和就业双引擎，支持有产业发展能力的群众发展产业，帮助没有产业发展能力的群众在产业发展中稳定就业，鼓励没有稳定就业能力的群众自强自立、勤劳增收，对没有劳动能力的贫困户进行兜底保障等。在社会民主方面，积极组织人大代表、政协委员开展脱贫攻坚、美丽乡村、污水处理等督导调研活动，推动破解难题；充分运用“四议两公开”制度，支持群众参与村级自治，让群众了解办理过程和评议结果，并进行事前、事中、事后监督。在社会稳定方面，打造社情民意服务中心和社会治理“一中心四平台”建设，探索“应急广播系统”建设，完善“一三五”快速反应机制，推进“一村一警”和社区网格化建设，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，全力保障人民安居乐业。

　　5.生态建设方面：严守生态红线，推进生态建设，实现城乡生态治理和循环经济双赢。首先，积极落实习近平生态文明思想，大力进行生态建设，开展国土绿化、植树造林活动，建立资源高效利用制度，引进高新技术产业，将生态治理和垃圾废物利用结合起来。其次，开展生态保护的人民战争，发动干部群众全面推进“三清一改”行动，打造美丽乡村、美丽城镇，逐步实现天蓝水净地绿的生态环境。

　　三、推进县域治理体系和治理能力现代化的一些启示

　　1.注重改革创新，破解县域治理难题。注重改革创新是推进县域治理实现现代化目标的题中应有之义。首先，进一步解放思想，努力破除安于现状、因循守旧、片面发展的旧观念，不断激发创新意识，在创新中实践，在实践中总结，在总结的基础上再创新。其次，注重挖掘县域特色资源，结合实际借势发力，运用系统化思维，同步谋划改革推进落实机制与改革试点方案，统筹推进县域改革。再次，树立服务意识，重塑政府与企业的关系。着力构建“亲”“清”的政商关系，敢于革新，打破不合理的