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2020年4月下期
系统性腐败的生成逻辑、特点透视与防范机制建构／梁冰倩 杨柠聪
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：梁冰倩 杨柠聪
日期：2020-05-21 20:53:36
| 身自好，树立持续反腐的决心。与此同时，还必须坚持正确的选人用人导向，使廉洁的干部得到任用。在系统性腐败的背景下，由于主要贪腐人员手中拥有较大的权力，在权力没有得到有效制衡的情况下，他们往往控制着级别较低官员的薪资、福利乃至晋升的机会，于是在干部任用中“不跑不送，降职使用；只跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”［1］45就成为大多数领导干部信奉的潜规则。这些潜规则不符合党的事业发展的规律，但又无处不在，侵蚀着党的肌体，成为领导干部滋生腐败、党内政治生态恶化的沉疴毒瘤。因此，为了有效根除这些潜规则，使系统性腐败的风气得到有效遏制，就必须坚持正确的选人用人导向，“特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志”［2］。对那些买官卖官、权力寻租等违反党的组织人事纪律的行为给予严肃整治，从而让党内生态得到净化，系统性腐败的局面得以扭转。
领导干部对系统性腐败的形成和抑制起着举足轻重的作用，如果各级领导干部清正廉洁，就会有刚正不阿的官员被委任，系统性腐败就不会生成，否则，廉洁忠诚便会“隐退”。阈值模型推论：如果每个人都廉洁，那么整个社会都会获益；一个好的领导做出表率抵过多个外部监察人员的监督，这会带来示范效应。而决定腐败是否会演变为系统性腐败的关键在于领导干部能否树立持续反腐的决心。“反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役”［1］13，但它必须是“长抓”和“常抓”的规定性动作。“没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了”［1］8。这要求领导干部树立忧患意识，时刻自我警示、自我反省，将被动防范变为主动控制，将腐败扼杀在摇篮中。
参考文献：
［1］习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2015.
［2］习近平谈治国理政：第1卷［M］.北京：外文出版社，2014：389.
责任编辑 张小瑞
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