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2020年4月下期
关于领导干部腐败生成规律 三个认知误区的探讨——基于对十八大期间125名高级领导腐败案例的分析／金鸿浩 胡 丹
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：金鸿浩 胡 丹
日期：2020-05-21 20:46:56
| 再次，建议阻却腐败扩散，加强重大决策廉政建设的协同性。如果缺乏良好的环境和完善的制度机制，很多人在“腐败之毒”特别是“围猎者”面前并没有多少抵抗力。更为可怕的是，腐败行为有时会在血缘、业缘、学缘、地缘等一定圈层内传播，甚至会产生裂变式的负面传播扩散效果。例如，山西省吕梁市由于煤炭资源丰富，从2000年前GDP全省倒数第一的最贫困地区，到2010年GDP排名全省第四、增速全省第一。2003年1月，刚到吕梁工作的地区副书记、行政公署专员聂春玉，同年即被煤矿主“围猎”成功。2003年6月由共青团山西省委书记调任吕梁市委副书记的白云次年也被煤矿主“围猎”成功。聂春玉等人卖官鬻爵，超过29名党员干部向其行贿，遍布吕梁市所辖13个县（市、区），而行贿款则多由下级和煤矿主提供，从而使整个地区陷入“塌方式腐败”。十八大以来，吕梁市当地共有5名地厅级干部、83名县处级干部受到党纪政纪处分。此外，在针对重点地区、重点行业反腐时，也应当兼顾其他地区、行业的腐败预防工作。虽然广义公权力很难有替代品，但狭义公权力有很多替代品。例如，A地反腐高涨，B地没有跟进，那么A地行贿者则可能转移到B地；再如，金融领域反腐高涨，寻租成本提高，那么原先在金融行业的行贿者可能会转移到房地产行业。因此，在围绕中心、开展重点工作的同时，建议纪委、监委配套开展专项预防工作。
正本才能清源。腐败领域的公共认知中不乏一些片面理解和主观猜测，反腐败专职机关、研究机构有义务将实然的反腐常识告知公众，从而引导人民群众更有效、更科学地参与反腐败斗争；有责任用办案中发现的腐败生成规律教育党员干部特别是领导干部，从而预防腐败的发生和扩散。
参考文献：
［1］何增科.政治之癌：发展中国家腐化问题研究［M］.北京：中央编译出版社，2008：22.
［2］王沪宁.论中国产生政治腐败现象的特殊条件［J］.上海社会科学院学术季刊，1989（3）： 72-80.
［3］劳东燕.滥用职权罪客观要件的教义学解读：兼论故意•过失的混合犯罪类型［J］.法律科学（西北政法大学学报），2019（4）：56-74.
责任编辑 介明菊
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