软腐败问题事前研判工作体系构建／孙宜芳

　　4.作风不正，素质不高。一是工作作风不扎实。不愿意深入基层开展实际调研、了解情况，缺乏实事求是的作风。二是群众工作做得不扎实。疏远与人民的感情，忽视群众利益，漠视群众疾苦，对人民群众诉求不以为然，甚至不理不睬、不闻不问。三是学习风气淡薄。内心浮躁，不能静下心来认真思考问题，不愿意深入学习和总结科学理论，特别是不愿意学习马克思主义的立场、观点和方法，割裂理论与业务工作的联系。四是上下级关系不亲清。对个别下属偏心偏爱、大力扶持，对其他下属置之不理、漠不关心。五是性格上好大喜功。喜欢听好话、听表扬，不喜欢听批评、听意见，对提意见的人怀恨在心，甚至还通过各种方式对他人打击报复，没有闻过则喜的观念等。

　　（二）软腐败问题的产生根源

　　1.从组织内部视角来看，政治生态受污染导致软腐败问题发生。有些单位、组织长久累积形成的不良风气难以改变，再加上领导不重视，或者领导本身存在软腐败问题等，导致软腐败问题难以解决。

　　2.从发生主体视角来看，个别人缺乏严格的自我要求导致软腐败问题发生。软腐败问题当事人的共性之处表明，绝大部分当事人都没有严格自我要求的意识，不能严肃对待自己的生活、工作和学习，对软腐败问题缺乏清醒的认识，存在侥幸心理，知行脱节，没有从思想上摆正对软腐败问题的认识，这是包括软腐败问题在内的一切腐败问题的重要产生根源。［1］

　　3.从外部环境视角来看，复杂的社会环境导致软腐败问题发生。改革开放以来，我国市场经济在取得重大成就的同时，也产生了一系列复杂的社会问题，形形色色的人和事对主流价值观产生很大的负面冲击，再加上每个人都是独立的个体，都有自身的生活特征、思维方式、社交范围、工作习惯，面对各种各样的人和事，有些人受到不良诱惑和感染，为软腐败问题的发生留下了空间。

　　4.从制度保障视角来看，缺乏专门性的制度约束，也容易导致软腐败问题的发生。尽管当前党和国家基本建立了内容丰富、涵盖范围较广的预防腐败制度体系，对于软腐败的预防发挥着非常重要的保障作用，但还没有专门制定预防软腐败问题的相关制度，加之软腐败问题难以界定等原因，这就为软腐败问题的产生留下制度漏洞。　　

　　二、软腐败问题事前研判工作的主要经验和不足　　

　　（一）软腐败问题事前研判工作的主要经验

　　1.在事前研判的线索信息掌握上，来源较为多样。及时获取相关问题线索，是软腐败问题事前研判工作的首要任务。从当前很多单位和组织的实际做法来看，软腐败问题线索来源相当广泛，有来自人