软腐败问题事前研判工作体系构建／孙宜芳

　　【摘  要】软腐败是一种相对于常规腐败的精神腐败，主要表现在：理想模糊，信念不坚；思想消极，境界不高；工作拖拉，担当不够；作风不正，素质不高。当前，一些单位或组织在实践中已经尝试开展软腐败问题事前研判工作，在线索掌握、研判方式、研判程序、研判干预等方面取得宝贵经验，但也存在着研判制度没有规范化、研判水平不高、研判干预效果不佳等问题。构建软腐败问题事前研判工作体系，首先要厘清软腐败问题事前研判的构成要素及其处理原则，在此基础上，可从源头线索、过程线索和嵌入式防控视角着力，构建软腐败问题事前研判工作体系。

　　【关 键 词】软腐败；问题线索；事前研判；工作体系

　　【作者简介】孙宜芳（1982— ），男，复旦大学马克思主义理论博士后，广州行政学院副教授，研究方向为党史党建、马克思主义中国化。

　　【基金项目】国家社会科学基金项目“乡村振兴战略背景下村级党组织组织力提升研究”（项目编号：19BDJ009）；浙江省教育厅一般项目“基层单位微权力的运行与治理机制研究”（项目编号：Y201737557）

　　【中图分类号】C936；D262    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606（2020）06-0007-05

 

　　相对于刑法上构成贪污受贿罪名的常规腐败（硬腐败、物质腐败）而言，软腐败一般不涉及物质往来，主要指的是广泛存在于精神层面的腐败，如果不及时加以整治，不仅会消磨人的精神斗志，久而久之，还会危害党和国家的长治久安。在精准分析软腐败的表现形式、产生根源以及当前开展软腐败问题研判工作基本经验等问题的基础上，构建科学高效的软腐败问题事前研判工作体系，对于有效预防各种软腐败问题发生以及科学构建预防腐败体系，确保党的肌体永不变色，具有重大意义。

　　一、软腐败问题的表现形式及其产生根源　　

　　（一）软腐败问题的表现形式

　　1.理想模糊，信念不坚。一是政治素养不高。对党的领导缺乏信心，党性意识不强，对党的感情不深厚，对马克思主义缺乏信仰，不了解甚至不认同马克思主义，对中国特色社会主义缺乏信心，认识不到中国特色社会主义的优越性。二是家国情怀不浓。大局意识不强，奉献精神不足，缺乏为民服务情怀，没有远大理想和抱负。三是推崇西方观念。认同资本主义价值观，相信所谓的“普世价值”，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不了解，内心没自信、底气不足等。

　　2.思想消极，境界不高。一是小成即满、小难即怕。取得一点成绩就沾沾自喜，遇到一点困难就自怨自艾，缺乏攻坚克难的决心和毅力，甚至大事犯糊涂、小事常推诿，消极对待本该承担的任务，做事慢慢吞吞、敷衍了事。二是奋斗意识不强、精气神不足。工作目标不清晰，浑浑噩噩，按部就班，当一天和尚撞一天钟，缺乏奋斗热情与前进动力。三是个人主义意识较强。考虑自己多、考虑集体少，只想当官而不想做事。在做决策时，把自己的利益或本圈子利益摆在首位，与民争利。四是谋划工作意识不强。侧重于眼前利益，忽略长远利益，缺乏功成不必在我的思想理念。对工作拖而不决、决而不行，缺乏果敢的工作气魄，责任心不够等。

　　3.工作拖拉，担当不够。一是懒散不作为。不求有功，但求无过；真话实话