“舆论搭车”的治理困境与政府“双微联动”的优化路径/乔 丹

　　【摘  要】“舆论搭车”是社会公众基于“共情”产生的关注舆情事件、引发舆情目标转移、倒逼公权力介入的现象。一些领导干部舆情事件应对能力不足，在面对“舆论搭车”时出现了不作为、不配合、不妥帖、不矫正等问题。政府“双微联动”能够引导“舆论搭车”趋向，增强舆论传播的快速性和精准性，形成舆论传播的集群效应，规避和弱化“舆论搭车”现象及其负面影响。为此，应进一步优化政府“双微联动”，构建立体化政务信息传播新格局，提升政府“双微联动”的运营能力，搭建政府“双微联动”实施框架，更好地巩固意识形态工作领导权。

　　【关 键 词】舆情事件；“舆论搭车”；治理困境；政府“双微联动”；信息传播

　　【作者简介】乔丹（1987— ），女，四川文化艺术学院汤用彤国学院讲师，研究方向为公共组织管理与公共政策分析。

　　一、“舆论搭车”的界定

　　“舆论搭车”是指舆情事件发生时，社会公众对该事件投入大量的关注热情，并且对舆情事件的关联性行政区域、社会身份、具体内容等产生联想，使舆情目标发生转变，并倒逼公权力介入的现象。比如天价大虾事件、丽江女游客被打事件、奔驰车漏油事件等，这些事件都属于舆情事件，而这些事件所引发的舆论关注、公众议论甚至一些民众向政府相关部门的喊话等，都属于“舆论搭车”。

　　“舆论搭车”发生的频率越来越高，这是社会转型时期社会成员复杂心态的一种折射。［1］某一舆情事件的发生可能代表着一类社会问题，该社会问题的利益相关者被长久压抑的心理情绪随着舆情事件而爆发。因此，舆情事件可以看作是引发社会成员心灵共振的信息爆点，当个体事件上升为集体诉求、舆论指向趋于一致时，相似的论据就呈现出一种聚合趋势，使得该事件成为多数人可预知的潜在风险和危机，也就进一步强化了“舆论搭车”者及事件主体的激动情绪。改革开放使得中国实现了飞跃式发展，同时也造成社会各阶层之间产生了深层次的利益矛盾，并正在逐渐凸显。互联网时代的到来为情绪发泄提供了便利，当社会成员受到了不公正待遇，但又达不到法律诉讼条件时，其无处安放的怨气就可以通过“蹭热度”的办法释放出来，这就使得网络赋予的公民自由成为一种减缓社会成员压力的有效途径，既能够支持“公平正义”，又可以表达自身不满，因此“舆论搭车”现象越来越成为一种趋势。

　　二、“舆论搭车”的治理困境

　　当舆情事件发生后，社会公众的舆论诉求往往集中在三个方面。第一，要求政府介入，尽快查清事实，给当事人和社会公众一个交