领导人才及其培养价值探析／杨国栋 吴 江

　　【摘  要】领导人才本身兼具“领导”和“人才”两方面属性，既要行使领导职能、发挥领导作用，又要能够引导和影响组织成员进行创造性劳动。在新时代，领导人才将领导活动的立足点向更高目标转变，是经济社会发展向网络时代、智能社会转变的必然要求，是经济全球化条件下创造国家竞争优势的现实需要，也是提升党的领导力的迫切需要。

　　【关 键 词】领导者；人才；领导人才；新时代；领导变革

　　【作者简介】杨国栋（1981— ），男，大连海事大学公共管理与人文艺术学院讲师、硕士生导师、管理学博士，研究方向为人才工作、行政制度；吴江（1953— ），男，中国人事科学研究院原院长、研究员，研究方向为人才工作。

　　【基金项目】中国行政体制改革研究会基金重大项目“中国特色的行政科学理论研究”（项目编号：2018CSOARJJKT005）；大连市社科院2019年度智库重大调研课题“大连人才引领发展的体制机制研究”（项目编号：2019dlsky010）

　　一、领导人才的概念辨析

　　“领导”和“人才”的概念与活动产生得都很早，但从用语的角度，将“领导”与“人才”组合在一起，出现于改革开放之后，是伴随着领导科学与人才学这两门交叉学科的发展而出现的。20世纪80年代以后，随着人才学的产生和发展，以及关于“人才”定义的讨论，一些学者开始不自觉地将“领导”和“人才”组合在一起，采用“领导人才”的说法，并一直沿用到现在。但这种不自觉的、尚不具有特定含义和规定性的用法，多是将“领导人才”当作“领导者”“领导干部”的同义语。就前者而言，它关注的是“领导人才”作为领导活动实施者的属性。领导活动在各项活动中居于较高的层次，因此领导者被很自然地理解为“人才”。就后者的理解而言，主要是源于长期以来的官本位思想和现实的政治体制。然而，新时代的“领导人才”是一个新的概念，要理解这一概念，就要认识以下几组概念之间的辩证关系。

　　首先，领导者与人才。一方面，领导者与人才有交叉性。一般来说，“领导”是个诱导性的术语。由于领导在组织中居于较高的层次，很多人会想当然地认为领导是一种有意义的、值得赞许的、卓越的活动，领导者须具有较高的素质，所以必然属于人才的范畴。然而，从领导科学的角度来看，“领导”和“领导者”在语义上是中性的，本质上是一种行为活动和实施这类活动的人。有好的领导，也有坏的领导；有优秀的领导者，也有拙劣的领导者。因此，并不是所有的领导者都称得上是人才。另一方面，领导者与人才之间有着密切的关联性。其一，一个优秀的领导者通常属于人才的范畴。领导者的素质要求决定了其必须具有人才的部分属性。其二，领导者也影响人才。领导者既是人才