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2019年12月下期
现代国家治理中的管理主义反思 ／霍建国
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：霍建国
日期：2019-12-20 12:24:17
| 而公共价值关系全体社会成员的公共利益，难以量化，由此，公共价值是公共部门追求的主要价值。现代国家治理在本质上是公共管理，应该将公共价值作为首要的、具有优先性的价值。其次，经济价值优先导致了国家治理价值目标的物化。经济价值在国家治理的价值目标中直接表现为可测量的行政效率与经济增长。这实际上是国家治理价值目标的物化，即以可见的“物的标准”来衡量国家治理效果，如此必然导致“重物轻人”的治理危机。正是国家治理价值目标的物化，导致了诸如经济社会发展失衡、生态环境恶化、代际正义困境以及人类自身的生存危机等一系列问题。再次，经济价值优先导致了国家治理的结果导向。由于管理主义追求的主要是经济价值，所以功利原则取代了公平正义的道德原则，从而使国家治理演变为忽视公平正义道德原则的实用主义的结果导向。结果导向诉求将复杂的国家治理活动简化为指标化的量化标准，然后据此对国家治理绩效进行评价，致使国家治理过程中所承载的诸如社会公正、社会责任、公共服务、公共利益等价值被忽视。总之，管理主义中经济价值优先于公共价值直接引发了现代国家治理的道德与公共危机，使国家治理丧失了本应具有的道德承诺与公共担当，进而导致国家治理偏离了预定方向。
参考文献：
［1］福柯.规训与惩罚［M］.刘北成，杨远婴，译.北京：生活•读书•新知三联书店，2003：221.
［2］基恩.公共生活与晚期资本主义［M］.刘利圭，译.北京：社会科学文献出版社，1999：16.
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