政府购买服务视角下合作秩序重构的主体行动逻辑/张丽娟

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：张丽娟日期：2019-09-06 16:30:47

成立社区自组织，主动开展社会帮扶活动，实现从“要我到邀我、我要转变，到我能、我邀别人”的转变，构建新一轮的多元合作秩序。

　　（五）第三方评估：提供分工合作的过滤机制

　　评估是政府购买社工服务科学有序发展的根本保障。要建立合作主体伙伴关系的评估制度，借助第三方评估对社会性服务、多元合作主体进行绩效评估，检验多元合作的行为结果与预期目标，评价与监督社会性服务供给主体的服务过程与绩效。在政府购买服务的合作秩序中，如何实现政府对社会组织、企业的信任？如何衡量社会性服务供给经费是否合理？如何评价社会性服务供给的效果和绩效？这些都需要独立的第三方为多元合作主体搭建桥梁，通过自身过滤机制对服务需求做出回应。第三方评估独立于服务购买者和生产者，由政府、社会组织、专业督导、服务对象等构成，依靠自身较好的独立性与客观性，借助专业化的理论、评估工具和方法，对购买服务招投标环节、服务之初的评估标准与程序、服务完成的资金使用效果、服务成效、服务满意度等进行科学评估，保证评估结论的权威性。因此，第三方评估成为政府购买服务“物有所值”的外部制衡机制，为合作秩序提供了过滤器。政府购买服务包括市场运作、政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现等环节，其中，“评估兑现”对政府购买服务的合约签订与履行、费用的支付起到了关键性作用。第三方通过实施“评估兑现”，为政府与社会组织、服务对象合作秩序的建构创造了重要条件，日渐发展为一种社会服务协同治理的“制度性事实”，也是政府购买服务得以实现的外在驱动力和重要保障。

　　参考文献：

　　［1］马庆钰，谢菊.政府购买社会组织服务的规范化［J］.理论探讨，2012（6）：144-147.

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