破解全球治理赤字的意识形态视角探析／冯晓阳

　　加强话语权建立在中国共产党理念的国际化以及中国对国际社会的担当基础上。由此，一方面，党的意识形态必须展示立国价值和立国之本，体现中国推动全球治理体系变革的基本价值取向，全面深入地分析当代政治文明思想，为解决失衡和失范的世界问题提出合理的解决方案，丰富执政党意识形态中的国际政治文明观，并推动中国政治文明的国际化。另一方面，中国传统文化孕育的国家性格是含蓄与内敛，但话语权的建立需要向国际社会展示实力。自20世纪70年代以来，中国在组织形式上完成了加入国际体系的过程，从1971年恢复在联合国的合法席位，21世纪先后加入世界贸易组织、推动建立上海合作组织，到2008年金融危机以后中国对推动全球经济复苏做出巨大贡献，再到倡导“一带一路”建设。纵观国际社会发展的时间轴，全球治理体系变革面对的治理难题、信任难题、和平难题和发展难题，都有中国的积极参与和推进。事实一再证明，中国始终有将自身发展同各国共同发展有机结合的高度自觉，宣示了一个大国强国应有的责任担当和历史使命。把国家实力与国家担当体现在意识形态中，适时地展示中国的价值和底蕴，是增强发展中国家的代表性和话语权、强化中国在破解全球治理赤字中的感召力和影响力的迫切要求。

　　二、党的意识形态要破解的治理赤字难题

　　在每一个历史时期和每一个战略任务中，都有党的意识形态要集中解决和回答的问题。破解全球治理体系中的治理赤字不会一帆风顺，历史的和现实的问题亟须身处其中的中国共产党有所作为，而有些问题就是要从意识形态层面去破解。

　　（一）消除认识赤字

　　作为处于上升阶段的新兴大国，中国是最易被外界误读的国家。由于国际社会基本上为西方国家的话语体系所主宰，中国的身份常常被国际强势话语定义，造成认识赤字。

　　认识赤字反映了中国和西方大国在相互认识上存在的误区。中国与西方大国之间的矛盾和分歧，不论是所谓的结构性问题还是非结构性问题，都不同程度地存在一些认识误区，对相互认知产生误导。进入新时代，中国日益增长的综合国力与国际影响力日渐引起其他大国特别是美国等西方大国更多的关注、焦虑与防范。党的十九大报告提出，中国到2035年和21世纪中叶两个阶段的奋斗目标，在国内要实现民族复兴的中国梦，在国际上要推动人类命运共同体建设，二者相辅相成。但国外的保守势力将中华民族伟大复兴的目标与美国的利益对立起来，认为中国的崛起与复兴在公然挑战二战以来形成的由西方国家主导的国际体系和国际秩序，中国提出的新的国际治理体系变革理念在与西方开展国际意识形态竞争。

　　破解治理赤字首先要消除认识赤字。国际社会对中国形象的认知是一个互动的过程，党的意识形态要解决的一个重要问题就是从意识形态上增强中国和西方国家的有效沟通，让世界读懂中国。一方面，党的意识形态要在东西方认识赤字的焦点问题上着力进行解答。由于历史、文化和现实等多种原因，西方某些发达国家与中国等发展中国家在人权观、主权观、发展观、文明观、民族观等方面存在认知上和态度上的不同，解决认识赤字的这些焦点问题，需要党的意识形