大学校长的角色冲突与角色定位：管理者还是领导者——基于权变理论的视角／孙家明 廖 益 赵三银 　　

　　（二）行为结构：解决问题还是提出问题

　　作为管理者角色的大学校长是典型的执行者，专注于“正确地做事”，追求管理效率最大化。在教育管理过程中，他们强调运用职位权力，把大学作为科层化的学术结构来管理。他们通过制定明确的规章制度，拟定详细的议事日程，安排周密的工作计划，分配恰当的教育资源，利用管理工具和技术，完成解决问题（怎样做和何时做）的任务，实现大学组织管理目标。作为领导者角色的大学校长是典型的变革者，引导大学组织“做正确的事”，追求领导效能最大化。大学校长的领导角色更多地建立在人格魅力及领导艺术之上。通过传播所在大学的使命和愿景，依托自身的教育理念和办学理念确定发展战略，创新和变革大学组织文化，整合人力资源，开展有效沟通和激励，完成提出问题（做什么和为何做）的任务，推动大学组织战略目标的实现。

　　（三）行为导向：战术性导向还是战略性导向

　　作为管理者角色的大学校长具有战术性导向，他们在大学制定的全局性战略的指导下，将大学宏观战略决策细化为具体工作，着眼于短期目标的实现，把精力聚焦于既定的、阶段性的经营指标。他们对大学现存制度的合理性高度认同，通过履行计划、组织、协调、控制等职能，在校内封闭的领域进行教育管理活动，强调细节管理，避免不确定性，保障大学正常运转并完成既定目标。作为领导者角色的大学校长具有战略性导向，主要从战略高度对大学组织的方向、目标等重大问题进行谋划决策，制定教育的优先事项，指明大学发展方向，并对组织中的人和事进行宏观指导，关注大学宏观目标实现。他们不满足于现状，通过决策、共治、激励与约束等方式，实现大学组织存在的意义、价值和目标，使大学作为一个持续发展的开放系统行进在社会竞争中。

　　（四）行为目标：维持秩序还是推动变革

　　作为管理者角色的大学校长，行为目标以维持大学组织系统的动态稳定为主，在大学范围内建立并维持一种科层化的结构关系。管理过程的创新更多的是按照现有的规章、程序去执行。他们对运用非常规手段持谨慎态度，尽量避免风险或想方设法排除风险，不善于打破既定制度去寻求新的路径，多数情况下回避甚至排斥变革，在推进大学迈向战略目标的过程中发挥先锋官的作用。作为领导者