脱贫攻坚背景下“因懒致贫”现象的治理对策研究/张贵群

　　二是强化产业扶贫。打好脱贫攻坚战，产业扶贫是根本出路。只有产业发展起来了，才能实现持续稳定增收，从而彻底拔掉穷根。因此，要把产业扶贫摆在突出位置，坚持分类指导，因地制宜推进产业扶贫，大力发展特色农业产业，着力培育壮大新型农村集体经济，积极创设村建合作社，鼓励引导新型经营主体与贫困户建立经营性、工资性、生产性、政策性、资产性等多种形式的组织合作和利益联结机制，引导贫困群众积极参与产业发展，提高财产性收入和劳务收入。

　　三是动员全社会力量参与脱贫攻坚。要改变当前扶贫工作中存在的政府热、社会弱、市场冷的局面，创新社会扶贫机制，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

　　（四）进一步完善体制机制，确保脱贫成果的长效性，打消贫困户的脱贫顾虑

　　一是兜住农村贫困人口社保底线。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，进一步完善贫困农村社会保障制度，不断丰富“精准脱贫保”内涵，提高贫困群众参保率，打消其脱贫顾虑，筑牢贫困家庭因病、因学、因灾等返贫的“防火墙”，不断巩固脱贫工作成果。

　　二是健全贫困退出机制。只有建立健全科学的贫困退出机制，才能根治扶贫开发工作中的急躁症和拖延症，才能确保扶贫开发工作高质量开展。对于“因懒致贫”现象的治理也要求完善贫困退出的动力、补偿、风险防范、激励约束与第三方评估机制［2］，严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出组织实施工作。

　　三是推动脱贫攻坚与乡村振兴相互衔接。未来几年将是我国精准脱贫攻坚与乡村振兴战略实施并存和交汇的特殊时期，要以乡村振兴战略思路开创脱贫攻坚新局面，以坚决打赢脱贫攻坚战夯实乡村振兴战略实施基础，做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接，用乡村振兴成效巩固脱贫攻坚成果，推动群众生产生活持续改善。

　　参考文献：

　　［1］左停，赵梦媛，金菁.突破能力瓶颈和环境约束：深度贫困地区减贫路径探析：以中国“四省藏区”集中连片深度贫困地区为例［J］.贵州社会科学，2018（9）：145-155.

　　［2］王佳宁，史志乐.贫困退出机制的总体框架及其指标体系［J］.改革，2017（1）：119-131.

 

　　责任编辑 白埕埸  

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