角色冲突理论视野下基层兼职党务干部工作困境初探/杨守涛

　　4.本职工作专业性较强、时间与精力需求应体系化的基层委员会，不能完全兼职。并不是所有具有本职工作的党员同志都适合兼任党务干部。有些岗位上的同志，本职工作专业性很强，像艺术创作、科学研究等工作，需要大量的、某种意义上体系化的时间和精力，“这样的情况下，不分青红皂白兼任，既是一种失策，也是人力资源的浪费”。

　　（二）提高兼任素养

　　基层兼职党务干部要做好所兼任的党务工作，既要有意愿，也要有境界，还要有能力，工作方法与艺术也不可或缺。因此，要注意提高基层兼职党务干部的素养。

　　1.转变思想认识，主动提高自身素养。基层兼职党务干部，首先，要加强自我反省，“不能把自己看成是兼职的，要树立在不同岗位服务群众、为党工作的理念”，要“多一些理性认识、少一些情绪化感慨”，不怕苦、不怕累、不怕吃亏、不怕委屈；其次，要加强学习，多抽时间学习党务工作知识，多找机会学习他人有效的工作方法；再次，要多探索和总结，找到本职工作和党务工作的结合点，探索在现有条件下尽可能抓好党务工作的方法艺术，总结工作不恰当、不到位的原因，吸取教训。

　　2.重视教育培训，帮助党务干部提升素养。基层兼职党务干部要转变思想认识，提高自我素质，同时，上级机关党委组织部门也要重视对基层兼职党务干部的专项教育培训。首先，要在教育培训中坚持分类分批培训，不能“一个大单位一勺烩”，这种图省事、嫌麻烦的教育培训缺乏针对性，不会有好效果。其次，在培训内容设计上，要在确保符合各级要求的情况下，直面兼职党务干部所面对的现实问题。再次，在教育培训形式上，尽可能以实训为主，模拟式实训与实践式实训相结合，尤其要注意增强模拟式实训的现实感。

　　3.开展工作交流，以互动促进党务干部提升素养。基层兼职党务干部之间的工作交流，是一种通过互动促素养提升的良好机制。一是定期举办面对面研讨会、论坛、经验交流会等活动，引导基层兼职党务干部围绕共同问题谈体会、谈看法、谈对策、谈方法艺术。二是建立线上工作交流平台，“兼职党务干部能面对面、正式交流的机会并不多，但键对键、非正式交流的机会不会少”，因此，可以考虑借助微信群、QQ群等方式，建立一些线上工作交流平台。三是在一定范围内建立书面交流机制，比如出版交流内刊等，定期或不定期摘登、刊发相关文献或工作体会等内容。

　　（三）加强兼任激励

　　“不能只讲牺牲精神”［2］，基层兼职党务干部要有先进性，要有工作境界，要能吃苦、吃亏、受累、受委屈，这是做好兼职党务工作的核心主观条件。但仅有这些是不够的，还必须在既有法律法规以及纪律允许的前提下，加强兼任激励，增强兼任吸引力。当然，兼任激励不仅仅是物质激励。

　　1.待遇性激励。一方面，推行和优化兼职津贴制度，测定与计算基层兼职党务干部工作津贴，并探索类似于“基本津贴+绩效津贴”的组合模式，改变现有一些单位实行的“一刀切”式津贴；另一方面，普遍推行兼职奖励，定期评优后给予奖励，包括荣誉激励和物质激励两部分。

　　2.成长性激励。一方面，测定和计算基层兼职党务干部的实际党务工作量，按一定规则折算为其本职工作的相应工作量，将兼