角色冲突理论视野下基层兼职党务干部工作困境初探/杨守涛

　　第三个困境是“干得很难受”。一些兼职党务干部在工作中充满忧虑，主要的忧虑来源于三个方面：一是担心自己因领导者重视与支持不够以及大家配合不积极而干不好所兼的党务工作，甚至还会因此被追究责任，影响自己所在集体的形象；二是担心和自己同样兼职的“一班人马难以形成合力”，毕竟兼职通常无待遇、无报酬，或仅有与自己兼职付出极不相匹配的津贴和奖励，容易造成“人心涣散”；三是担心在本职职业发展中“竞争失败”，因为兼职党务不可避免地“牵扯很多时间精力，影响本职工作”，而单位对兼职党务干部却往往激励不足，兼职党务干部在本职工作评优及晋升过程中得不到相应的关照。

　　第四个困境是“干得很委屈”。很多兼职党务干部在开展党务工作中往往面临不被理解甚至被误解的局面，通常有三个主要表现：一是“大家嫌你烦”。因为兼职党务干部经常“在群里发党务信息”，特别是在全面从严治党向纵深发展的背景下，各种党务信息越来越多。二是“大家以为你得了好处”。一些兼职党务干部工作积极主动，反而被人们认为是得了组织的什么好处，在这种误解下，其积极性、主动性慢慢也没有了。三是“大家都防着你”。兼职党务干部兼有监督、批评、引导的职责，兼有纪检监察职责的党务干部更是如此，结果慢慢形成一种“兼职党务干部被防着、被边缘化”的情况，一旦有什么事情发生，大家就觉得是兼职党务干部打了“小报告”。

　　二、基层兼职党务干部工作困境的成因

　　上述“干得很无力”“干得很尴尬”“干得很难受”“干得很委屈”等基层兼职党务干部所面临的工作困境，是“基层党务少有人愿意兼”“基层兼职党务干部变动大”“基层党建质量不高”“基层从严治党难落实”等问题的重要原因之一。在调研中，有人指出：“愿意主动和心甘情愿选择兼职党务的预计不会超过10%。”某国企集团专职副书记直言：“没人愿兼这个职，被拉配郎勉强兼了也没几个好好干和干得好的。”在这样的情况下，对于新时代的基层党建工作来说，如何突破兼职党务干部工作困境，打造一支精干高效的兼职党务干部队伍，就显得至关重要。

　　根据调研所得资料，分析其成因，本研究发现，导致当前基层兼职党务干部工作困境的主要成因有四个方面。

　　首先，基层兼职党务干部自身的原因。调研发现，目前的基层兼职党务干部中，还有不少人在思想认识上存在不当观念。比如，有人认为“我们做党务，党务是额外的工作”“让我们干党务，干得再好也体现不了我