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2019年6月下期
论新《公务员法》的伦理向度与道德之维——兼论新时代公务员行政伦理建设的路径选择/杨冬艳 刘丽红
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：杨冬艳 刘丽红
日期：2019-05-31 11:37:46
| 核心价值观，并以此作为公务员行政活动的指南；另一方面，要建立健全行政伦理培训机制，使行政人员的伦理培训制度化、常规化，通过伦理培训强化价值观和行政伦理规范要求，同时也帮助行政人员提高应对现实伦理困境和处理道德问题的能力。二是对公务员行政行为的外部控制，主要体现为公务员行政伦理的法制化，即加快公务员行政伦理立法的进程。行政伦理立法，即通过伦理立法的形式，把行政人员的底线伦理、权力道德上升为法律。行政伦理立法的目的在于构建制度伦理，使软性的道德要求变成刚性的伦理约束，使行政伦理不仅成为行政人员的内在自律，而且成为外在的强制他律，确保公共行政的纯洁性以及公共利益的实现。要根据习近平总书记提出的“要运用法治手段解决道德领域突出问题”的指示精神，依据我国宪法，建立并完善我国行政伦理法律体系，构建多层次的行政伦理法制，包括《行政伦理法》《反腐败法》《政务信息公开法》等，其中的核心是《行政伦理法》。同时，还要建立健全《行政伦理法》的运作机制，设置专门的行政伦理机构，建立行政伦理失范的发现与核查机制，建立健全全方位的行政伦理监督机制与责任追究机制、行政伦理救济机制、行政伦理内化机制等。以德行政离不开行政伦理的法制化，通过行政伦理立法，可以促进道德与法律的统一、公务员自律与他律的统一，促进行政权力的有效行使，维护社会公共利益。
参考文献：
［1］库珀.行政伦理学：实现行政责任的途径（第5版）［M］.张秀琴，译.北京：中国人民大学出版社，2010：185.
［2］田秀云，等.角色伦理：构建和谐社会的伦理基础［M］.北京：人民出版社，2014：4.
［3］宋惠昌.科学与道德：行政权力道德化质疑——对张康之《寻找公共行政的伦理视角》的阅读与商榷［J］.中国人民大学学报，2003（1）：128-134.
责任编辑 介明菊
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