“民本”政治思想对推动国家治理能力现代化的价值/郭佳鑫 雷巧玲

　　（三）实践中长期忽视培养民众的政治参与意识

　　培养民众的政治参与意识是实现国家治理能力现代化的基础性工程，也是实现“四个全面”的题中应有之义。培养民众政治参与意识的工作薄弱，一旦在具体实践过程中出现党的作风问题，民众将由于缺乏政治参与意识而无法发挥有效的监督作用。中国特色社会主义制度的根本特色在于人民当家做主，由于长期实行计划经济体制的影响，党对国家、社会治理工作的管理过多，不仅导致治理效率低，而且挫伤了人民群众参政议政的热情，尚未在理念和制度层面形成有效培养民众政治参与的意识。在具体实践过程中，由于民众缺乏政治参与的意识和途径，对领导干部的监督作用难以充分发挥，导致形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风现象普遍存在，严重损害了党在群众中的形象，阻碍了党的国家治理能力的提升。

　　三、“民本”政治思想对实现国家治理能力现代化的价值

　　中国共产党是中国特色社会主义国家治理的核心，要实现国家治理能力的现代化，党必须由全能型政党向服务型政党转变，而在转变的过程中，迫切需要以“民本”政治思想为代表的中国优秀传统文化的滋养，这是在新的历史时期实现国家治理能力现代化的重要思想来源。“民本”政治思想对提升我们党国家治理能力现代化的价值可以从以下三个方面来探讨。

　　（一）“重民”，树立“共治”的治理理念

　　创新治理理念，提升决策能力。国家治理理念的创新是国家治理能力提升的前提条件。治理理念解决的是“应然”的问题。只有树立正确的治理理念，才能建立与之相配套的制度体制和行为方式，而执政党的治理理念是政治凝聚力和政治动员力的有效保障，肩负着向整个国家传输正确理念的使命。因此，正确的治理理念对于执政党以及国家的发展有着重大的现实意义。从“民本”政治思想中得出的“共治”治理理念区别于之前的“管理”治理理念，是实现国家治理能力现代化的题中应有之义。

　　“民本”政治思想中的“重民”治理理念在当前党的国家治理中已经有所体现，例如，“以人为本”的理念既是党的性质的根本体现，也是国家治理的根本价值取向。《管子·君臣上》中提出：“夫民，别而听之则愚，合而听之则圣。”执政党只有重视和听取广大民众的意见，才能采取正确的国家治理方略。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”，说明执政者对民众切身利益的关切和保护