行政生态学视域下公立高校廉政生态优化路径探析/魏新兴 闫 冰

　　（三）优化制度设计，加强廉政动员

　　在对高校腐败进行治理的过程中，现阶段的关注重点在于违规违纪行为的查处，而非系统性治理腐败发生的根源。在权力场域内，腐败主体居于优势地位，权力的非均衡性为惩治带来难题，来自外界的监督与查处，只有在腐败已经引起较大关注、造成较大损失的时候才会介入，难以实现“抓早抓小、惩前毖后”。只有高校廉政生态内部实现平衡，才能够对腐败进行全面遏制，而任何一个生态系统内部平衡的实现，都离不开分解者。改变当前分解者“权利冷漠”状态，需要实质性的权力分享。应通过制度设计更好地体现师生作为内部权力委托者的地位，在权力、制度和文化的流动中明确其分解的目标和任务。如对高校权力合法性认定标准的重新强调，重大事项未经教职工代表大会或其常委会通过即为无效；将信息公开、师生参与等纳入制度框架；以廉政文化的有机传播培育师生参与廉政建设热情等。

　　（四）增进能量流动，推进系统升级

　　当前我国已经进入以信息技术的飞速发展与广泛应用为特征的发展阶段，有学者将其称为知识经济时代。在这一创新驱动的发展模式下，高校的创新能力在推动社会进步过程中发挥着更重要的作用。因此，在高校廉政生态建设中，应该打破“象牙塔”的限制，主动嵌入社会圈的廉政建设中，通过与社会圈频繁的能量交流实现高校廉政生态的升级，使社会圈廉政建设成果更加繁荣。一是通过加快高校管理人员职业化进程，破除学术精英对高等教育资源的垄断，更好地满足高等教育由大众化教育向普及化教育转型的需要；二是构建“互联网+廉政”体系，通过廉政数据库的建立与数据资源的分享，提高腐败案件查处概率，也为社会对高校的有效监督提供平台；三是建立成果共享机制，充分发挥高校作为创新主力军的优势，将提升以廉政建设为核心的治理能力与治理水平作为衡量高校绩效的重要指标，真正发挥高校在廉政建设中的引领与示范作用。

　　

　　参考文献：

　　［1］刘尧，李新春.“学术精英治校”模式与高校廉政风险［J］.黑龙江高教研究，2018（7）：83-87.

　　

　　责任编辑 张小瑞  

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