农村基层换届工作中提升政治领导力的探索/吴 涛

　　3.村民民主自治难的问题，村干部不主动作为是主因。要解决此问题，就要把村干部放到解决问题的第一线，并将其工资与绩效考核结果挂钩。从上述案例可以看出，每月月初由镇驻村领导干部主持召开所驻村的村民议事会，会上由党员、村民代表提出需要解决的问题，然后由领导班子整理后根据村干部驻片的情况进行分工，驻片村干部作为责任人负责跟踪解决。下个月的会议，则先由各村干部向参会人员汇报上个月所提出问题的解决情况，已解决的可结清，还未解决的问题需解释说明，并给出解决的方案和时间。然后由党员、村民代表提出新的问题，并由镇驻村领导班子进行再分工，周而复始进行。在每月的议题布置后，进行村干部的评议活动。由镇里制作满意度测评表，进行无记名投票，将测评结果与每个村干部的工资直接挂钩。最后把评分结果进行公示，并报镇财政核实后按比例下发当月工资，问题没有解决的，直到问题解决和党员、村民代表满意后，再补发工资。在基层换届工作中，可以进一步通过业绩档案公示制，把村干部在三年中完成上级规定事项的考核情况、争取上级政策资金办实事的情况、争取外出乡贤等为村集体办好事的情况等一一记录在档案中并每年公示一次，到换届时集中展示，对优秀者向党员、村民代表、群众发建议名单推选连任，对没有业绩者建议自动弃选。由此，镇党委、政府推选参选人员有了依据，基层百姓也不会盲目投票。上述村民议事制度的探索从领导机制上充分发挥了党组织和党员的政治领导作用，在利益机制上将基层领导者与基层群众的切身利益紧密相连，为党在基层政治领导力的提升提供了机制保障，也为在农村基层换届工作中提高政治领导力奠定了坚实的基础。

 

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