利益冲突对单位管理机制创新的影响与对策/张志强

　　1.管理手段强硬，冲突治理机制缺失。一是表现为领导者对单位利益冲突治理的主动性不足，对利益冲突的治理表现出被动情绪。单位管理部门在对利益冲突的预测、处理及评估等方面仍没有形成系统化的制度，对小事反应迟钝，使小的利益摩擦升级为群体间激烈的利益冲突，致使很多员工与部门卷入利益纠纷之中，并质疑单位现行的各种制度和规范。长此以往，就会导致单位管理部门公信力下降，管理工作难以顺利展开。二是表现为利益冲突的管理手段韧性不足但刚性有余，单位解决利益冲突常采用压制的手段。压制利益冲突有助于快速平息问题，但是不利于澄清冲突产生的根本原因，不利于从根本上解决利益冲突问题。

　　2.缺乏评估系统，员工的责任感下降。利益冲突评估是指在管理机制实施过程中，对利益冲突可能造成的单位公共利益损失及员工利益损失的评价与估量。当前，我国单位管理中进行利益冲突评估的不多，对员工利益损失也缺少有效的评估，导致员工责任感下降。形成这种情况的原因，一是单位管理机制具有交叉性、多元性、隐蔽性的特点，单位管理中的利益冲突同样是复杂多样的，难以科学评估。另外，在单位管理系统中，利益评估缺少公信度与可行性，出现程式化与制度僵化现象，导致员工对单位管理机制不满意，工作热情下降。二是单位管理部门公开的信息相对有限，各个部门缺少沟通与联系，对员工工作状态缺乏了解，很难在各个部门或员工之间建立一套层层监控、针对性强、环环相扣的管理机制。在缺少评估系统的情况下，有些领导任人唯亲，以个人为中心，从而激化管理过程中的利益冲突。三是单位管理机制的制定者常缺乏风险意识，缺少事前预防思维，对利益冲突发生的可能性认识不清、危害性识别不准，难以协调各方利益，使单位管理工作难以顺利开展。

　　3.受政治沟通的影响，决策制定失当。公共利益往往是通过有效的政治沟通实现的。所谓政治沟通，就是指相关的政治信息的产生、传递及消化。［3］在单位管理机制中，利益协调是建立在有效的政治沟通基础上的，单位发展受政治沟通的影响。一方面，地方政策与单位管理发生冲突，单位决策制定失当。我国地方政府拥有更多处置地方行政事务的权力，地方政府的政策会影响单位管理机制的运行。部分单位为追求物质利益，常违反政府政策与规定，与政府利益相冲突，致使单位管理机制出现危机。另一方面，在地方政府竞争下，单位管理容易出现问题，决策常出现偏差。当代中国以经济建设为中心，为了吸引投资商，部分地方政府更倾向于“短、平、快”的项目，追求政绩最大化，导致决策制定失当。这些失当决策会破坏当地的产业结构，损害经济长远发展。在政府竞争的环境下，单位经营内容也倾向于“短、平、快”的项目，从而影响单位的长期利益。

　　三、利益冲突视域下单位管理机制创新的对策

　　解决单位利益冲突的根本途径是提升单位管理机制的合理性，协调单位利益冲突，不断地对管理机制进行创新。

　　（一）明确单位管理目标，关注利益合理分配

　　明晰单位管理目标，协调单位与员工的利益，提高单位工作人员的积极性。单位管理目标相对模糊，是引发各部门或员工之间利益冲突的