公众“获得感”提升与公共部门领导力跃升路径研究/刘 宇 贺政凯

　　执行力，是指完成既定目标、落实战略政策的能力。执行是使上层建筑设计变成现实、战略政策变成切实行动、实现既定目标的重要环节。高效的公共部门需要拥有强大执行力的领导者，能够有效推动公共部门提高绩效水平和服务能力。当前习近平新时代中国特色社会主义思想的提出，为公共部门的发展提供了行动指南，需要更加优秀的执行力作为保障，才能将理论转化为实践，积极作用于社会发展。

　　二、公众“获得感”提升视域下公共部门领导力的跃升路径

　　在公众“获得感”提升视域下，公共部门领导力表现为三个核心维度和六个关键要素，因此，公共部门领导力的跃升也应该紧密围绕公共部门领导力的三个核心维度，并与之匹配。本研究将从明确领导策略、增强包容性和强化沟通能力三个方面探讨公共部门领导力的跃升路径（见图2）。

　　（一）明确领导策略

　　第一，牢固树立全局观念。领导者要善于从社会发展的全局和全过程着眼，对社会发展进行阶段性整体谋划，让公共部门的每一项政策措施都符合全局发展的整体规划。当面对社会各方面出现的风险挑战时，能够更好地抓住主要矛盾，坚守基本原则，有针对性地进行改革创新和制度调整，为社会发展注入强大动力，为公众“获得感”的提升提供持续的方向保障。

　　第二，增强理论指导性。一方面，领导者要不断学习公共治理的学术前沿知识，掌握学术发展的新动态，结合社会各行业、各方面的发展状况，让每一次决断都有理论支撑和现实依据，增强决策的针对性和有效性。另一方面，要提升反向学习能力，关注发达国家发展过程中的经验教训，把握世界发展趋势，将我国国情同世界发展趋势相结合，避免走一些弯路、错路。

　　（二）增强包容性

　　第一，对新形态、新思想、新方法持欢迎和开放的态度。随着社会各方面因素的不断变化，社会面临的问题更加复杂，在这样的背景下，我们更要以开放的态度面对社会上出现的新思想、新方法、新形态。要给予公民参与和表达的权利，在面对社会重大利益决策和由新形态引发的新问题时，应该广泛听取人民群众的呼声，对人民群众的意见和建议给予充分的重视，及时予以回应，提高公众的参与度，增强决策的科学性和民主性。

　　第二，领导者要勇于尝试，打破常规做决策，允许在一定范围内的试错，反对“不作为”“假作为”等官僚主义作风。要鼓励下属积极探索，增强部门内部锐意进取、改革创新的氛围，敢担新时代的发展责任，最大限度地调动和提高部门成员的积极性、主动性、创造性，开拓公共部门发展新思路，让公众在政府的每一项创新举措中感受到切实变化，为公众个人的发展提供广阔的空间和持久的动力。

　　（三）强化沟通能力

　　第一，利用大众喜闻乐见的形式缩小距离感。随着政府职能的加快转变，领导者要善于创新探索在保持公共部门官方性的同时，能够以人民群众乐于接受的新形式，更好地利用新媒体和公众开展有效的沟通，拉近与群众的距离，提高公共部门的亲和度，改善公共部门与公众的关系，增强公众的主人翁意识。

　　第二，针对突发事件，保障响应的及时性。领导者在面对突发情况时，若能直面危机事件并在第一时间响应，将会对危机的妥善