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2018年7月中期

党的基层组织建设中突出政治功能的现实路径探讨/黄博一

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:黄博一 日期:2018-07-10 11:28:31
。基层党组织作为密切联系群众的第一线,群众眼里党的形象和作风往往体现在基层党组织和基层干部的形象和作风上。
  严肃党内政治生活必须把纪律挺在前面,用铁的纪律从严惩治破坏政治纪律和政治规矩的行为,坚决防止违背政治纪律和政治规矩的“七个有之”。基层党组织要遵循组织程序,服从组织决定,坚持党的组织生活各项制度,强化组织观念,形成重大问题和个人有关事项按规定、按程序请示报告机制,切实管好亲属和身边工作人员。基层党组织要带头执行和维护党的政治纪律,坚决防止和纠正执行纪律“宽、松、软”的问题。只有基层做好了,才会在全党形成严守纪律的风清气正的政治生态。
  (三)提高服务群众的能力
  基层党组织突出政治功能、加强自身建设,最根本的落脚点就是为了人民,必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要坚持党的群众路线,做到问政于民、问计于民、问需于民,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量党的各项工作的标准,始终保持党同人民群众的血肉联系。“得民心者得天下”,人心是最大的政治,得到了人民群众的衷心拥护,我们党就拥有了无可比拟的政治权威,就拥有了坚不可摧的执政基础、生存根基和力量源泉。
  党的十九大报告指出,“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,又要本领高强”,并提出党员领导干部要增强“八种本领”。基层党组织发挥好政治功能,既要提高服务群众的意识,又要提高密切联系群众、服务群众的能力。“中国共产党的先进性,不仅体现为领导群众、带领群众共同奋斗,而且体现为服务群众”[4]。当前,基层党组织提高服务群众水平,应主要增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,从而推进党的基层组织设置和活动方式创新,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走,同时也要加强基层党组织带头人建设,扩大党内基层民主等。
  三、基层党组织突出政治功能的路径选择
  习近平在党的十九大报告中指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[5]这一重要论述深刻揭示了党的基层组织突出政治功能的路径选择。
  (一)宣传党的主张
  基层党组织作为密切联系群众的窗口,要宣传党的路线方针政策,要把党的正确主张变为群众的自觉行动,用党的先进理论与主张来鼓舞人民、凝聚力量。要宣传党中央、上级党组织和本组织的决议,成为党的主张的贯彻者和落实者。基层党组织在向群众传递党的声音和党的意志时必须充分发挥政治功能,在当前和今后一个时期内的首要政治任务就是学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神。基层党组织应立足于新的历史方位,提高政治站位,真正将党的主张传递给基层人民群众。
  (二)贯彻党的决定
  习近平在2018年全国两会上说:“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱。同时,基础非常重要,基础
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