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2018年4月中期
村民自治视域下村干部腐败的成因及治理/马忠鹏 任中平
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：马忠鹏 任中平
日期：2018-06-06 17:58:07
| 首要前提。所以，村监会成员必须由村民（代表）会议选举产生，排除村“两委”成员兼任，选拔那些品行端正、坚持原则的村民到村监会任职。乡镇政府要根据《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，督办村监会的制度化、规范化建设状况，并将其作为村干部的政绩考核指标；参照村“两委”成员的财政补贴数额，对村监会成员进行财政补贴，从而调动广大村民的参与积极性。民主监督的群众性则表现为广大村民参与监督。村庄公共事务纷繁复杂，而村监会的人员和资金有限，要实现对党务和村务的全方位监督，显然是有心无力。广大村民共同参与监督，可以有效弥补村监会人力不足、资金有限的窘境。
村干部腐败源于基层选举机制，又藏匿于基层决策、管理过程中。因此，对村干部腐败的治理必须从“四个民主”入手，通过激发广大村民参与村民自治的内生动力，促进“四权”同步和整合，以村民自治权利制约和监督村干部权力才是治理村干部腐败的有效之策。通过“四个民主”有效配合，在自治体内部对村干部权力进行制约和监督，而乡镇政府则从外部对村干部的权力进行监管和问责。通过这种内外配合，可以共同遏制发生在群众身边的不正之风和腐败现象，共同维护村庄良好的政治生态。
参考文献：
［1］习近平谈治国理政：第二卷［M］.北京：外文出版社，2017：167.
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［4］郑功帅.村官腐败问题及解决对策［J］.中共山西省委党校学报，2016（1）：38-41.
［5］苏淼.农村社会转型期防治村官腐败的对策思考［J］.学习论坛，2012（7）：25-27.
［6］张悦.权力制约视角下的村官腐败治理机制［J］.中共哈尔滨市委党校学报，2015（3）：45-49.
责任编辑 张小瑞
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