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2018年4月中期
党内非制度化行为及消解思路探析/魏嘉琪 孟宪平
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：魏嘉琪 孟宪平
日期：2018-06-06 17:23:36
| 以制度管权、用制度管人、按制度管事的体制机制。各级党组织要以鲜明和坚决的态度严惩非制度化行为主体，发挥查处的威慑和警示作用，实现非制度化行为主体代价最大化。还需要明白，党内非制度化行为是不断产生又被不断遏制的，并不能实现治理中一招制敌、治理后一劳永逸，不能抱着一蹴而就、一抓就灵的态度，要保持清醒认识，充分做好打持久战的准备，以持续高压态势予以应对。
第四，进一步完善监督机制，整合监督资源，减少党内非制度化行为产生的机会和概率。完善的监督体制对消弭党内非制度化行为起着重要的保障作用，通过兼容并蓄和批判继承形成一整套科学化监督体系，不断延伸制度监管的广度和深度，这样才可最大限度地发挥监督的威慑力。要创造性地推动党务和政务公开，尽早实现“透明政党”和“透明运行”的预期显性效果。要发挥好公众的监督作用，保证人民的知情权与监督权，真正使人民群众对党员干部的监督形成常态化。要依据不断发展和更新的形势和背景，创新监督形式和方法，实现党内监督和党外监督有机结合，进一步拓展监督的广度和深度，形成严密的监督体系，做到事前、事中和事后无差别，工作、学习和生活无保留，八小时之内和八小时之外无死角，使监督系统成为一个动态发展的系统、一个不断变革的开放系统、一个充满生机与活力的系统，确保党员干部的行为按照既定的制度化轨迹运行，使党能够不断自我净化、自我完善、自我发展，充溢着奋发向上的正能量，跳出“历史周期率”。
参考文献：
［1］彼得?布劳.社会生活中的交换和权力［M］.孙非，张黎勤，译.北京：华夏出版社，1988:349.
［2］孟宪平，姚润田.国家治理语境中的非制度化生存研究［M］.北京：人民出版社，2016:88.
责任编辑 张小瑞
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