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2018年3月中期

基于元胞自动机的政府线上公共服务模型及仿真研究/程 灏 刘旭然

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:程 灏 刘旭然 日期:2018-04-03 16:07:35
。笔者在对政府网站运行与公众网上行为实地检测过程中,发现部分地方政府在推进“互联网+政务服务”的过程中,忽视公众的需求,盲目追求网站与客户端的开发,注重网页形式,忽视网页内容。如,哈尔滨政务网中“居民证办理”这一事项,网页显示能够线上办理,点击却发现只有“办理说明”这一项服务。这违背了提高政府服务水平,给基层群众带来切实便利的政策初衷。
  三是公众互动反馈机制不完善,缺乏即时、有效的线上沟通。移动互联网上的交互式平台种类比较多,例如微信公众号留言、微博评论,这些交互式平台拓展了公众的意见与需求表达空间。研究发现,政府网站有时只是简单地提供信息发布和文件公示功能,网上便民服务大厅也只是简单的业务办理,虽有公众给领导信箱留言,但反馈时间较长,导致政府不能即时获取公众对线上公共服务的真实感受,公众的需求是否得到满足也不能及时地反馈给政府。由于反馈机制不完善,缺乏即时、有效的线上沟通,致使政府与公众之间产生新的矛盾。
  要提升我国政府的线上公共服务水平,需要面向公众需求整合政府的信息资源,利用互联网的思维与理念,开展“互联网+”政务信息资源的个性化服务,为公众提供切实有效的线上公共服务。有资料表明,国外公共服务领域的研究已经从注重网站建设和服务逐渐发展为对公众利益与满意度的关注,国内主要还偏重于网站本身建设,并没有突出以公众需求为中心。因此,这方面可以借鉴国外的成熟经验。
  三、基于元胞自动机模型动态、即时刻画公众线上需求行为的分析
  基于公众之间以及公众与政府之间存在的对等性,应用元胞自动机模型即时刻画公众对公共服务需求的变化,这一特质与元胞自动机的特征相吻合——公众的需求行为变化转变为元胞的状态值变化。利用元胞自动机模型与Matlab技术开发嵌入式系统植入政府信息平台,将公众的线上公共服务需求变化通过图形直观呈现出来,可以让政府及时审视公众需求的变化,尽可能实现线上精准化公共服务。
  依赖于公众的自组织性,利用元胞自动机刻画公众的需求行为变化,将具有相同或相近需求的线上用户自动归为一类,类似线下的一个窗口对应一项服务,可以实现自动聚类。这种特征不仅与元胞自动机的同步计算彼此独立的性质相符,也与下一代互联网—区块链的去中心化、信息对等性、资源共享、自组织性理念相吻合。因此,利用元胞自动机模型与Matlab技术开发嵌入式系统植入政府信息平台刻画公众满意程度,具有较好的可操作性。
  四、构建线上公共服务元胞自动机模型
  (一)元胞自动机模型假设
  从公众需求的视角,基于元胞自动机模型和Matlab技术开发嵌入式系统植入政府信息平台,用以描述政府线上公共服务水平,该系统中的元胞自动机模型将线下的每个公众作为一个元胞,动态反映其行为变化,真实再现政府线上公共服务的情景。作为描述离散复杂系统的工具,该模型被应用于网站运行与公众行为分析,需要对公众及政府线上公共服务数据分析应用做一些假设。
  假设一:元胞自动机模型中的实际元胞数量。时间自2017年4月10日至6月10日,以公众线上公共服务需求实测数据,即线上公共服务的公众数量来确定。
  假设二:元胞自动机模型
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