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2018年2月中期
制度陷阱与组织治理中的制度之困/孔祥军 华 波 张洪涛
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：孔祥军 华 波 张洪涛
日期：2018-02-28 16:41:42
| 的最初动力源于对组织一致性行为的辅助，即试图通过特定的条令框架约束或激励不同行为主体均以实现组织最终目标为行为指引，以至于最终产生共同性行为。但领导者必须意识到，特定约束或引导标准的产生并非上级的个体行为，其想要实现员工对内容的认可与接受，就必须确保内容形成过程的绝对公开与民主。首先，对于制度具体内容的提出应是结合员工意愿基础上的具体表现，既符合时代特征，也满足员工需求。其次，在对制度合理性、科学性进行论证的过程中，应将其置于员工视野之下，不是上级领导层的有限讨论，而是民主意见征求过程中的不断调整与完善。再次，在新旧制度的变更过程中更应充分尊重员工意见的表达，对于其存在的质疑或迷茫态度，应充分理解并积极疏通，以科学、合理的论证疏解其不解之处，避免武断态度下对新制度的强行推行。最后，上下级间的尊重是双方的，虽然充分强调制度建设过程中的绝对民主性与公开性，但领导者作为最终决策者始终掌握着最终决定权，对于最终制度内容的确定，员工必须充分遵循。
（五）顺应社会需求提升制度工具效力
对于制度在组织治理过程中所表现出的效力到底是辅助还是约束的困境，领导者所应秉持的态度不应该是非此即彼的选择，而是顺应时代需求的动态变化，以满足组织发展，动态提升制度工具的具体效用。首先，领导者应对制度所并存的约束与刺激效用形成客观的认知，明确其不同效用的不同作用路径，以及具体的实现方式，这有助于后期领导者的科学取舍。其次，将制度工具的服务对象和目标进行明确定位，即不是指对具体政策手段的选择，而是要保证组织目标、集体利益的充分实现，只有立足于此，才能跳出对具体手段进行决策的局限性，避免盲目平衡过程中对最终目标的错误定位。再次，领导者应该认识到，在满足特定时代需求的过程中必然存在对制度工具特定效用的凸显，无法同时兼顾约束与激励两方面。至于选择何种政策，凸显何种效用，均取决于社会具体需求，自我所应关注的焦点就是制度工具与时代需求的匹配度。最后，制度工具效力的真正发挥并非来自单一具体内容的限制或刺激，而是完整制度体系所维系的外部组织生态环境。这一环境是有序的、高效的和发展的，通过对外部整体环境的改善最终形成对个体行为的规范和引导。这就意味着，领导者所应关注的制度工具建设应立足于整体体系的科学规划和不断完善，而非具体内容的叠加或补充，只有如此，才能真正实现制度与时代、社会的动态匹配。
参考文献：
［1］周蓬.论人本管理中的情感管理［J］.郑州经济管理干部学院学报，2005，20（3）：10-12.
［2］高婉璐.浅谈中国企业的人本管理：人性与制度［J］.商，2015（30）：23.
责任编辑 史雪莹
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