精准扶贫中的突出矛盾及化解之道/刘金新 薛伟芳

　　（四）加强本土人才培育

　　贫困村和贫困农户之所以贫困，最主要的还是文化素质低下、生产技能落后，对新事物、新技术的吸纳能力不强。只有加强本土人才培育，为扶贫项目输送合格人才，才能持续保持脱贫能力。

　　一是结合扶贫项目培训。与群众利益密切关联、满足群众发展需要的扶贫项目，能有效激发群众的内生动力。群众参加与扶贫项目相关的技能培训，边学边干，能缩短培训时间，使扶贫项目尽早产生效益。只有加强本土人才培育，为扶贫项目的申报和实施输送大量人才，才能持续保持扶贫能力。

　　二是坚持连续性培养。培养乡土人才需要一定的周期，改变传统观念也需要一定的时间。在项目实施前、实施中和投入运行后，应当始终坚持人才培养的连续性。此外，连续性培养还内含培养内容更新的不间断性，如与扶贫项目相关的新技术、市场需求的新变化等。

　　三是创新培训方式。培训可采用专家或技术人员集中培训与现场指导相结合的灵活方式。集中培训用于解决普遍性问题，现场指导用来解决特殊性技术难题。结合农民生产和生活习惯安排培训时间，尽量采用通俗易懂、农民喜闻乐见的形式，提高培训效率。培训顺序可以是波浪式的，如优先培训乡村能人、村干部，再通过乡村能人和村干部的传、帮、带，发挥贫困群众的主体性、能动性和创造性。

 

　　参考文献：

　　［1］国家统计局住户调查办公室.2016中国农村贫困检测报告［R］.北京：国家统计出版社，2016：182.

　　［2］邰秀军，李树茁.中国农户贫困脆弱性的测度研究［M］.北京：社会科学文献出版社，2012：201-202.

　　［3］陈健生.生态脆弱地区农村慢性贫困研究［M］.北京：经济科学出版社，2009：83.

 

　　责任编辑 史雪莹  

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