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2017年11月中期

政府信息公开中领导力的四维表征/王锐兰 殷 路

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:王锐兰 殷 路 日期:2017-12-06 09:24:49
公开工作,还是其他部门领导者或工作人员来对接本部门信息公开中的问题与矛盾,都要具有开放、包容、理解、融合、换位思考的能力,以“责人之心责己,恕己之心恕人”。二是平等协商和信息分享的能力。要用对话、协商、合作、服务来代替对抗、抗争或对立,主动回应和跨越部门间的信息鸿沟,获得共享共赢的能力。三是影响力。要在自我转型、修复和不断自我完善、革新超越的基础上,进而影响其他部门领导者或工作人员对待政府信息公开的态度和知识技能。四是前瞻性和引领能力。作为政府信息公开部门的具体领导者,要有前瞻思维和远见卓识,成为政府信息公开工作顺势而为、乘势而上、借势发挥的引路人、先行者。
  协同力是提升政府信息公开绩效的关键变量,横向协同是同级政府信息公开有序与无序状态之间双向转化的关键“序参量”和评价指标,具有提升信息公开组织化和有序化程度的功能。只有达成彼此合作、相互利他的共识,彼此间信息公开形式与内容、结构与功能融合统一、有序化、标准化,才能营造共生共荣的协作效应,才有可能实现“整体大于部分之和”;相反,如果相互之间各种“斗法”纷呈甚或对峙,或各自无规则地自发自为,只能带来效率损失和“熵增”现象。
  协同力需要借助横向途径传导,因为纵向传导机制往往难以奏效。信息公开管理部门一般是设在办公厅(室)下面的信息公开处(科)或政务公开处(科)。他们和其他信息公开的业务部门之间是同级关系,彼此之间不具有领导权和被领导权、支配与被支配权。是否配合或给对方“面子”,大多视双方之间的人际关系、合作关系是否和谐融洽而定。因此,在各部门之间权力边界相对清晰的情境下,协同力考验着政府信息公开主管部门及其领导者的沟通智慧。
  综上所述,政府信息公开制度红利的释放很大程度上依赖领导者的个人意志和人格魅力。荀子在《正论》中如是说:“天下者,至重也,非至强莫之能任;至大也,非至辨莫之能分;至众也,非至明莫之能和。”领导者的领导力强弱、方向和维度很大程度上决定了政府信息公开的广度、深度和力度。处于不同职级的领导者,采用不同的态度,选择不同的公开渠道和工具,就会有不同的信息公开效果。就此而论,政府信息公开也要坚持“把合适的人在合适的时间放在合适的岗位上”,选拔、任用具有至强、至辨、至明等领导才能的人才。
 
  参考文献:
  [1]威廉?葛德文.政治正义论:第一卷[M].何慕李,译.北京:商务印书馆,1980.
  [2]奚洁人.跨界、跨界思维和跨界领导力——跨界领导力研究的时代意义和社会价值[J].领导科学,2014(20):17-22.
  [3]2016联合国电子政务调查报告[EB/OL].http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/UNPAN96420.
 
  责任编辑 王 惠  
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