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2017年10月中期

利益考量、规则意识与拆迁冲突的治理/张 健

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:张 健 日期:2017-12-05 17:12:11
,运用法治思维和法治方式解决拆迁中的利益冲突。首先,基层政府要阳光行政、透明行政。向拆迁农民公布处理纠纷、矛盾的行政程序、行政内容,保障其知情权、表达权和监督权;设立举报电话、邮箱、信箱,对拆迁中的违法违纪行为进行监督;定期向拆迁农民反馈拆迁处理结果,接受他们的监督。其次,基层政府要保证行政效能。对于蓄意闹事、别有用心、造谣传谣的拆迁农民要进行约谈,口头警告,如其一意孤行而造成恶劣后果,要追究其法律责任。再次,基层政府要注意正确行使行政执法手段。对于拆迁农民正常的、合理的利益诉求,要运用行政手段进行解决;对于一些“钉子户”、难缠户要借助强有力的司法手段和执法措施,及时解决问题。
  (三)培养拆迁农民的公民意识
  公民意识体现了社会成员对自己基本社会身份的认同,是公民支配自己社会行为的基本价值观念。公民意识强调社会成员既要有权利意识,也要有义务意识、责任意识、规则意识。在拆迁过程中,一些拆迁农民只考虑自身的利益获得或者凭直观感觉、表面现象揣度拆迁规则的合理性,而忽视了拆迁规则的客观性、公正性。一旦基层政府不能满足其个体的利益需求,就认为利益受损了。因此,基层政府必须培养拆迁农民的公民意识。首先,要借助各种渠道,利用各种方式,告诉拆迁农民其拥有法律所规定的各种权利。既要尊重他们利益表达的权利和参与利益自我实现的权利,也要要求他们遵守规则,不能滥用权利。其次,要让拆迁农民明白,其不仅拥有各种权利,还要有责任意识。在遇到拆迁纠纷时,不仅要考虑自身利益的实现,也要考虑其他农民的利益、社会公益和国家利益,而不是秉持生存压力下的利己主义。
 
  参考文献:
  [1]埃莉诺?奥斯特罗姆,等.规则、博弈与公共池塘资源[M].王巧玲,任睿,译.西安:陕西人民出版社,2011:39.
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  责任编辑 于小曼  
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