基于“好干部”标准的乡镇领导干部胜任特征模型实证研究/颜爱民 赵 浩

　　40多年来，国内外在公务员胜任特征模型、政府人力资源管理方面已经取得了一定的研究成果，但是在乡镇领导干部胜任特征模型构建上，以往的研究多关注经济欠发达地区的乡镇干部或团队胜任力，而对经济较为发达地区的乡镇领导干部胜任力研究未涉及。同时，新时期乡镇领导干部队伍建设必须在“好干部”标准的指导下开展，本研究以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为胜任特征的五个主要维度，更体现了乡镇领导干部胜任特征的时代性。［2］

　　目前，在学术界被学者们经常使用的胜任力基本模型是由美国学者Spencer构建的冰山模型和Richard Boyatzis提出的洋葱模型。冰山模型与洋葱模型的本质内容是一样的，都将胜任力区分为动机、特质、自我概念、知识和技能等类型，反映了胜任力各维度之间的层次性，既包括内在的特征，又包括外在的行为，既是表面的知识或行为技能，也是潜在的动机、价值观等个人特质。

　　三、胜任特征模型开发

　　（一）研究设计

　　本研究采用行为事件访谈法和问卷调查法开发乡镇领导干部之好干部胜任特征模型，具体研究步骤包括：第一，根据习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”标准，重新界定乡镇领导干部应该具备的政治、业务和能力素质，构成胜任力模型构建的重大情景背景特征，这是本胜任力研究的源头和基础。第二，乡镇领导干部工作特点分析。通过结合相关组织规定、中国国情及对乡镇领导干部进行实地调研，对乡镇领导干部职务、职位进行分析，界定其职责、职能和职权等，揭示其工作特点。第三，绩效分组。根据上级部门对乡镇和乡镇领导干部的考核，将乡镇领导干部分为绩效优秀和绩效较差两个组别。第四，行为事件访谈。根据“好干部”标准，编制胜任力辞典，并对56名乡镇领导干部进行访谈。第五，编码及胜任特征模型生成。通过对相关胜任特征进行编码统计，提出胜任特征模型。第六，模型验证。对乡镇领导干部进行大样本问卷调查，通过数据分析对模型进行验证并对各因子的重要程度进行分析。

　　本研究设计具有以下特点：首先，对乡镇领导干部的工作特点进行提炼，目的是为了在编制胜任力辞典时体现其特殊性，并结合相关国情等实际情况进行研究。其次，将乡镇领导干部整体绩效与个人绩效相结合来对访谈对象进行分组，提高了研究的科学性。再次，模型检验采取了大样本调研，对初步胜任特征模型进行修正，提高了研究的内部和外部信效度。

　　（二）样本选择

　　本研究行为事件访谈对象来自长沙市某县，该县处于长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的核心地带，是中央确定的“全国18个改革开放典型地区之一”，在全国县域经济与县域基本竞争力百强县排名中位列第8位。全县下辖5个街道、16个镇，其中，国家重点镇2个，省重点镇3个，市重点镇4个。

　　本研究选取的访谈对象在工作单位和个人工作能力方面均具有代表性，分为样本一和样本二两类，前者为现任乡镇领导干部，共46人