辅导式“联合生产”：城市公共服务供给的一个逻辑转换/蒋 源

　　五、结论

　　以合作导向为特征的主体间互动关系的构建，具有促进地方治理良性发展的外溢效应；通过服务生产责任的分担，有助于拓宽公共服务适度供给的弹性空间。此外，通过对公共服务资源较缺乏的社会成员提供知识技术、工具资源的形式，增强弱势群体服务资源的获取能力，在一定程度上缓解了弱者全无的困境。然而，受到社会经济发展的阶段性与空间差异的限制，再加上传统社会心理以及行政文化惯性的制约，中国的“联合生产”实践更多体现了辅导式“联合生产”的特征：一方面，突出政府主导在公共服务复合机制建设中的核心地位；另一方面，在强调政府深化公共服务职责建设的同时，有意识地将社会发展与社会建设纳入政府职责体系建设的过程中，实现先进后退与有进有退的协同推进。

 

　　参考文献：

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　　（图表详见杂志）

 

　　责任编辑 王 惠  

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