政府、媒体、公众间的危机心理契约及其三角互动关系构建/刘良训

　　（二）媒体应在公共危机管理中体现主体性

　　在危机管理活动中，媒体应在发挥党和政府喉舌作用的同时，积极地参与社会治理，协调一元政治话语和多元利益主体间的矛盾，体现其作为社会多元利益代表的主体性。

　　1.敏于发现新闻，善于发现客观事实。媒体要尽可能深入社会，研究、把握社会动态和群众的利益关注点，对各类利益纷争和利益矛盾冲突的产生、发展，甚至爆发的临界点，有一定的敏锐性和把握。在公共危机爆发前后，媒体要尊重、重视公众的信息反馈行为，善于收集、整理公众反馈意见以及社会上广泛流传的庞杂的、真假难辨的信息，并在进行准确甄别的基础上，对突发事件的产生及走向做出较为客观、准确的预判。

　　2.要用好事实，善待受众。原则上，公共危机中媒体应真实、客观、全面、公正地向公众披露危机新闻事实，但实际上，媒体传播危机信息时必须在政治压力和公众实际需求间做平衡，媒体必须讲政治、顾大局。危机管理中，机会稍纵即逝，任何错过的或来不及做出应对的危机信息都可能对公众利益造成伤害。媒体在向公众披露危机信息时，不但要力求及时、高效、准确，还要重点筛选，并向公众传播他们感兴趣、对公众利益保全有帮助的信息，并尽可能避免信息的重复传播，避免让公众陷入处理“垃圾信息”的旋涡。此外，要注重吸收受众参与信息传播。“效果良好的新闻传播，不只是由传播者向受众输出信息，还应该吸收受众参与传播过程”［5］。

　　3.要发挥媒体参与社会治理的功能。媒体在危机沟通中首先要以人为本，以公共利益为本。要能及时高效地将危机中公众的各种需求真实地向政府反映，并将政府的意见以及危机管理方法措施及时反馈给公众。但不论“反映”，还是“反馈”，都不是机械地“放电影”，媒体必须立足于公共利益用好事实。媒体应充分尊重各利益群体利益表达的权利和机会，积极打造不同利益群体危机沟通的平台，并与这些利益群体保持适当的接触，为他们彼此间的交流沟通穿针引线，既充当不同利益群体利益的协调者，更向全社会传播公平正义的理念［6］。此外，媒体在帮助政府引导舆论的同时，应切实了解并监督政府的危机管理措施，确保群众利益在危机管理整个过程中都能得到切实体现，并帮助政府及时准确地就危机管理进行反思。

　　（三）公众应主动且理性地参与公共危机管理

　　1.公众应主动参与公共危机管理。公众在公共危机发生前，应积极地向媒体和政府预警，力求避免危机的发生；危机发生后，应将自己的诉求及时、准确、合理地告知政府和媒体，并积极响应政府和媒体的动员号召，为危机的解决建言献策，甚至提供物质及技术等方面的帮助。此外，公众还应利用媒体积极了解政府在危机管理中所做的努力，并通过舆论影响、鞭策政府。

　　2.公众应理性参与公共危机管理。一方面，公共危机冲击的是社会秩序和社会结构，直接羁绊整个社会前进的脚步，在公共危机中，只有受害者。因此，对肩负