从执行到服务：提升城市社区干部领导力的策略选择/李 德

　　当前，很多地方的社区干部年龄偏大，虽然近年来也引进了一些学历较高的年轻人，但他们的社会阅历低、工作经验不足，造成社区干部老的老、小的小，中坚力量出现断层，结构不尽合理。例如，上海市长宁区新华街道为了加强对新进社区干部的培训，扶持有经验的社区干部开办社区工作室，鼓励具有丰富社区工作经验的老干部做好传、帮、带，交好“棒”，不在年轻的社区干部手中“落棒”。上海市徐汇区斜土路街道积极探索选拔优秀社区干部到其他社区岗位或政府部门挂职锻炼，让社区干部更加全面掌握有关社区服务的政策和工作内容，使社区干部更好地为社区居民服务。加强对社区干部的培训，全面提高他们的素质，可以在一定程度上缓解社区干部结构不合理、工作方法落后和能力不足的问题，从而更好地满足社区居民快速变化的服务需求，有效化解社区矛盾，推动社区和谐发展。

　　（四）完善城市社区干部的绩效考核，激发其内在动力

　　加强对社区干部的考核力度，激发其内在动力，充分发挥其工作的主观能动性。既要积极创造条件推进社区各项工作的开展，又要对社区干部进行动态监管，促进社区干部高效履职，同时要强化纪律约束，加大诫勉纠错力度。对社区干部作风中的苗头问题及时提醒、及时纠正，对有明显错误行为的，依法依纪严肃处理，营造社区干部想干事、能干事、干净干事、能干成事的积极氛围。一是完善考核体系。在全面考核德、能、勤、绩、廉、学情况的基础上，突出社区干部工作过程和工作实绩的两个重点，充分调动其主观能动性。社区干部除参加本社区的年度考核外，还要接受街道各条线的统一考核。二是建立责任追究机制。坚持督查，抓重大任务、重点举措、重要制度的落实，通过明察暗访、随机抽查等方式，加大督促检查力度。对考核不称职或因其他原因难以履行岗位职责的社区干部，分别做出诫勉、调整岗位安排；对工作职责履行不到位、出现重大工作失误的社区干部，要追究责任。三是健全激励机制。把社区干部队伍建设当作培养锻炼干部政治素质、理论水平、组织协调能力的舞台，对他们的工作给予充分的信任、尊重和关心，敢于放手让他们在自己的职责范围内独立处理问题，创造性地开展工作。要在严格考核、民主测评的基础上，对社区干部队伍中经验丰富、成绩突出、德才兼备的同志进行表彰奖励，不断激发他们的责任感和荣誉感。

　　三、小结

　　转变城市基层政府的职能，努力打造服务型政府，科学界定基层政府与社区自治组织的功能定位，逐步改变基层社区自治组织的行政化倾向，构建政府与社会互动的良性关系，使社区干部的日常工作由传统的处理行政性事务逐步向服务居民转变。不断提升城市社区干部的综合素质，提高他们的工资待遇，畅通社区干部的成长发展空间，加强对社区干部的系统培训，完善绩效考核等，激发其服务社区居民的内在动力和活力，这对于推动城市基层治理现代化和精细化具有积极的现实意义。

　　

　　参考文献：

　　［1］黄燕明.以社区党建创新推动社会管理