本月杂志

2019年9月下期
欢迎订购
邮发代号 36-104
图书邮购
邮购热线:0371-63939171
领导前沿

新形势下行政执法理念与模式创新研究

来源:领导科学 作者:服务型行政执法建设课题组 日期:2019-05-06 17:52:59
新形势下行政执法理念与模式创新研究
——以河南省推进服务型行政执法建设为例
 
  【摘  要】自2012年起,河南省率先在全国推进服务型行政执法建设,取得了服务理念日益深入人心、执法更加严格规范公正文明、执法方式有效改进、行政执法的满意度明显提升等具体成效。但在此过程中,还存在特权思想和模糊认识问题,存在导向和管理方式偏差问题,存在有法不依、执法不严和违法不究问题,存在事难办和不作为、乱作为现象。要加快建设法治、创新、廉洁、高效、人民满意的服务型政府,加快推进服务型行政执法建设的制度化、规范化、标准化,抓好“关键少数”,深化改革以推动服务型行政执法建设。
  【关 键 词】服务型行政执法;领导干部;行政执法人员;服务型政府;服务理念
  【基金项目】河南省软科学研究计划项目(项目编号:172400410003)
  【中图分类号】C936;D035   【文献标识码】A   【文章编号】1003-2606(2019)09-0005-04
 
  自2012年起,河南省率先在全国推进服务型行政执法建设,至今已持续7年之久,服务理念深入行政执法实践,服务型行政执法模式不断焕发出勃勃生机,服务型行政执法建设先进集体和先进个人层出不穷,受到了人民群众的广泛好评,得到了国家相关部委的肯定。全国政协“规范城管执法行为”专题调研组到河南调研后给予充分肯定:“规范城管执法行为,河南找到了行之有效的工作方法。”
  
  一、推进服务型行政执法建设的主要做法
  
  (一)高度重视,持续推进
  河南省委、省政府对推进服务型行政执法建设工作高度重视。自2012年印发《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(豫政办〔2012〕78号)后,河南省政府每年都下发文件进行专题部署,并在政府工作报告中加以强调,服务型行政执法建设工作逐步深化。《中共河南省委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》将推进服务型行政执法建设作为一项重要内容。《河南省行政执法条例》规定:“行政执法机关应当树立服务理念,完善服务机制,创新服务方式,推行服务型行政执法。”《中共河南省委河南省人民政府关于印发〈河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)〉的通知》(豫发〔2016〕31号)明确将推进服务型行政执法建设作为河南省“1211”法治政府建设推进机制中的两个重要抓手之一。
  (二)抓好培训,广泛宣传
  2012年,河南省在全省开展《中华人民共和国行政强制法》知识竞赛,以赛促学。2013年6月15日,全省推进服务型行政执法集中宣传日活动在各地展开。活动期间,全省共制作宣传展板6000余块,解答近万名群众的现场咨询,收到了很好的社会效果。2015年全省行政执法证件换发时,将服务型行政执法列为行政执法人员培训考试的主要内容之一。分别于2012、2014、2016年组织以服务型行政执法为主要内容的全省法制骨干培训班。开展全省服务型行政执法微电影、微视频征集活动,共征集作品185部,作品主题突出、积极向上,以基层执法小故事展现服务型行政执法大主题。
  (三)全力推进,注重提升
  一是压
[1][2][3][4][5][6]