新一轮干部辞职现象的特点及成因探析

　　【摘  要】新一轮干部辞职现象是在党的十八大召开以来厉行反腐与从严治吏的贯彻施行大背景下出现的，这一轮干部辞职现象的趋势及特点主要有：主动辞职，退出政坛；从业去向呈现多样化；“技术型官僚”辞职居多；区域分布上的差异明显；阶段性特征显著且呈集中式爆发。干部辞职的主要原因有：官本位思想弱化，“官念”淡化；体制外的薪资更具吸引力；个人发展和实现个人价值最大化的需要；“大众创业，万众创新”浪潮的推动。在这种现实情况下，我们要完善干部辞职后从业选择的相关制度思考，对干部辞职的制度和程序加以严格规范。

　　【关 键 词】干部辞职；“下海”；“官念”；薪资；创业创新

　　【作者简介】吴光芸（1978— ），女，南昌大学公共管理学院教授、博士生导师、南昌大学公共政策研究所所长，研究方向为社会政策与公共治理；徐青（1994— ），男，南昌大学公共管理学院行政管理专业硕士研究生。

　　【基金项目】国家社会科学基金项目“提升我国政府公信力的途径和措施研究”（项目批准号：12CZZ044）；江西省人文社科重点基地项目“基于倡导联盟框架的我国廉政政策的创新与扩散研究”（项目编号：JD17111）

　　【中图分类号】C936     【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606（2018）12-0006-03

 

 

　　干部辞职是指担任领导职务的公务员因个人或者其他方面的原因，自愿主动提出辞去现任领导职务的行为。从本质上来说，干部辞职和社会上其他行业的普通员工辞职并没有什么太大的区别。而且从法律意义上说，辞职是干部理应享有的个人自由和权利，同时也是促进体制内外优秀人才流动进而实现干部“能进能出”的一个重要途径。但是，由于官本位的传统观念在我国根深蒂固，加之我国干部这一群体职业、身份和地位不同于普通民众的现实国情，以及自党的十八大以来厉行反腐与从严治吏的贯彻施行，“干部辞职”这一社会普通的人才流动现象却引起了社会公众的广泛关注和主流媒体的报道，成了社会上讨论的热点话题。

　　一、新一轮干部辞职现象的趋势及特点

　　（一）主动辞职，退出政坛

　　自2013年至今，社会上出现了新一轮公务员干部辞职“下海”浪潮，从中央到地方，都有干部辞职现象。干部辞职的原因各异，有些是因为家庭和身体原因，有些是因为回乡创业，有些是因为薪资收入，有些是因为要“追求自己想要的生活”，还有些是因为仕途受阻等。不管原因为何，这些官员都是出于自身或者其他原因的考虑而选择主动辞职来结束自己的官场生涯。

　　（二）从业去向呈现多样化

　　在现阶段干部辞职现象越发多见的大趋势下，媒体和社会公众也对干部辞职后的从业去向和职业选择表现出了极大的关注。尤其是对那些原先在政府部门任职且职位较高的干部，其辞官后的从业选择更成为关注的焦点。从近几年的媒体报道中不难发现，干部辞职后主要有以下几种从业去向：投身慈善、专思治学、投身媒体、当律师、经商创业等。然而不得不说的是，虽然干部辞职后的从业去向呈现多样化趋势，但是仍数辞职经商创业者最多。由此可见，经商创业或者进入企业仍是干部辞职后众多去向中的一个最为重