新一轮干部辞职现象的特点及成因探析

　　（四）“大众创业，万众创新”浪潮的推动

　　新一轮的干部辞职现象也与新一轮的就业创业政策有着千丝万缕的联系。新的就业创业政策的最大亮点就在于推进“大众创业，万众创新”。2015年，李克强总理在政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”。他指出，推动“大众创业，万众创新”，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义，同时让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。允许和鼓励全社会勇于创造，努力营造大众创业创新的新氛围、新气象。当前，“大众创业，万众创新”的新理念正逐渐深入人心，社会上创业创新的氛围日益浓厚，大众创业之风盛行。实际上，近年来，“大众创业，万众创新”正逢其时，我国大力推行“大众创业，万众创新”，推动在全社会形成鼓励创新、宽容失败的良好环境，厚植创新文化，增强创业创新意识。在“双创”理念强大的号召和社会新形势的驱动下，不少干部转换“跑道”投身市场和商海，进行自主创业，去实现个人所努力追求的人生价值。

　　三、完善干部辞职后从业选择的相关制度思考

　　在官本位传统观念尚存的今天，还是有很大一部分人仍然把“当官”看成最重要的职业选择，至少从职业风险这方面来说，当官相比绝大部分的职业来说显得更加保险、风险更小。但是，如何破除和摒弃传统官本位的落后思想，使干部辞职变得和社会其他行业的普通员工辞职一样成为一种常态，让人们不再带着错误观念和有色眼镜去看待辞职干部，矫正社会舆论，才是值得去思考的。不过，在为干部辞职“下海”点赞的同时，也不得不防范和避免其背后可能存在的利用关系纽带谋取私利进行权钱交易等的不良现象。例如，部分官员在辞去官职后，仍然活动于其之前所负责的相关行业或领域。

　　在这种现实情况下，对干部辞职的制度和程序加以严格规范显得更为重要。合理的制度设计不仅要使干部“能上能下”，而且要使干部“有进有出”。一方面，随着我国公务员制度的不断改革和干部辞职制度的逐步完善，人才流动会更加合理，公务员队伍吐故纳新会逐渐成为一种常态。另一方面，随着社会主义市场经济步入新常态，社会朝着多元化的方向发展，人们的职业选择也日趋多元化，对差异的容忍度也会越来越高。当前，社会公众和媒体对干部辞职现象给予高度关注本身没错，但是与此同时更应该加强对公共权力的监督，这是因为部分辞官干部曾经掌握着很大一部分公共权力，特别是一些原来握有实权的领导干部辞职“下海”经商或者到相关企业任职后，那些企业极有可能会想方设法利用他们以前任职时所积攒的人脉，进而与政府有关部门加强沟通和交流以打点好关系，从而获得额外的机会和好处。虽然2017年中央组织部等四部门印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》，对公务员辞职后的从业选择也有所限制，但是如何有效落实好这一规定是一个挑战性很强的问题。因此，今后工作的重点不仅是要努力构建起