新任领导对单位管理制度继承与创新的抉择艺术

 

　　单位领导特别是主要领导履新后，方方面面的关注如影随形。新任领导往往也能砍下“三板斧”、点起“三把火”，使单位面貌为之一新。但是，时日稍久，新貌又换回旧颜，甚至主要领导本人也被同化，这种现象令人感慨。究其缘由，新任主要领导要么对原有管理制度继承不当，造成组织成本下不来，要么对原有管理制度创新不力，导致整体效益上不去。对此，履新主要领导应该如何操控单位管理制度值得探析。

　　一、萧规曹随，稳住阵脚

　　一个单位的既有管理制度不会十全十美，也不会一无是处。正如黑格尔所说，凡是现实的都是合理的，凡是合理的都是必然的。新任主要领导不能四面出击，而应辩证施治，继承既有管理制度中的合理部分，夯实已有的治理基础，最大限度降低治理成本，同时也为自己创新管理制度赢得时间、做好准备。

　　（一）继承大体正确的方向

　　既有管理制度往往是对现实合理性的总结和定型，最大的现实合理性就是大方向正确。任何一个单位的创立都是天时、地利、人和共同作用的结果，尽管在其延续过程中，地利、人和等逐渐被消减、侵蚀和透支，但作为基本盘的天时往往还在。天时指的就是大方向。新任主要领导上任后，应尽快熟悉单位情况。首先，了解本单位历史，掌握各个时期的发展概况，特别是要熟悉各阶段的发展目标和发展规划，理清发展脉络，认清自己在单位发展史上所处的方位。其次，对照单位的发展过程，检视各阶段的单位总体制度设计和主要部门的具体制度设计，发掘其中积极、正面、有效的条款规定，为“我”所用。再次，在某个公开场合，比如，干部大会或职工大会上，公开肯定既有制度体系中的合理部分，并在日常工作中坚持实施，从而稳定全单位的人心。

　　（二）继承基本有效的格局

　　单位是一个组织化结构体，它由若干个次结构体组成，这些次结构体就是一个个具体格局。在众多格局中，各种业务格局是显性的，而人事格局是隐性的，也是决定性的。领导干部特别是主要领导是一个单位的“帅”。“能将将者，谓之帅也。”如何使用中层管理干部这些“将”是对单位主要领导的考验，而对刚刚履新的主要领导来说，如何使用前任主要领导留下来的“众将”更是一道绕不开的难题。履新主要领导可采取留任、转岗、观望的方法处理这一难题。第一，对于那些履职尽责的中层管理干部，大胆留用，甚至择机委以重任，使单位运转如旧。三国时，孙权继承父兄基业后，武用周瑜，文用