新时期县委书记的领导角色转换策略分析

　　世界全方位的变化，特别是互联网技术迅猛发展，带来了思想观念、思维方式、组织形式和领导方式的根本变化。面对这些变化，如何认知领导角色，按照时代需要转换领导角色，适应工作需要扮演好多种角色，是县委书记应认真思考的重要问题。

　　一、由“船长”向“设计师”转换

　　领导控制的方式一般有两种：直接控制与间接控制。直接控制解决问题与间接控制避免问题是完全不一样的。所以，现代领导控制方式的变化，对县委书记提出由“船长”角色向“设计师”角色转换的要求。“船长”和“设计师”的根本区别就在于：“船长”是解决问题，“设计师”是避免问题。“设计师”角色要求县委书记扮演好县域领导系统的“设计师”，能够未雨绸缪，为县域发展设计出正确的发展方向和战略规划，并善于避免问题，影响和率领他人实现县域发展目标。那么，县委书记究竟如何扮演好“设计师”角色呢？

　　（一）构建百姓美好生活愿景

　　县委书记所扮演的“设计师”角色，不是一般的设计师，而是实现县域百姓共同愿景的设计师。县委书记扮演“设计师”角色，便是要设计出县域百姓真正想实现的理想生活图景，回答“我们往哪里去”的问题。

　　县委书记构建组织愿景，首先要指引正确方向，其次要肩负神圣使命，提出县域发展的基本理念和战略规划。愿景是与使命共生共灭的。县委书记既不是“船长”，也不是“舵手”，而是“船体”本身的设计师，要科学设计组织系统，使之各部分相互协调配合，发挥出整体功能。由此可见，县委书记的设计工作任务也包括整合县域资源、实现发展的最优化。

　　（二）制定县域发展全局战略

　　战略是对全局、未来和长远的谋划。对于基层干部来说，所需要的是过硬的业务技能。而对于县委书记来说，不仅要成为业务内行，更需要具有领导技能，特别是战略谋划能力。

　　县委书记不能做那种只埋头拉车、不抬头看路的“实干家”，而是要成为高瞻远瞩、统领全局的战略家，在关键时刻能够为县域发展指明正确方向，并制定出宏伟战略。县委书记在制定发展战略时，要搞好整体设计，避免“角色错位”等不正常状况，要把握好六个关键要素：前瞻性预判、从后往前看、系统化思考、方法论支撑、数据化分析、科学化分解。

　　（三）建立基层干部避错机制

　　在领导活动的舞台上，领导角色对县委书记所提出的要求，不是让县委书记站在前台去充当演员，而是在后台充当导演，为基层干部发挥自己的潜能和积极性提供机会，指挥基层干部如何互相配合唱好一台戏。

　　建立避免问题发生机制，是以隐性的领导观为指导的。它要求县委书记退到幕后，通过设计情境、改变情境等方式来间接影响基层干部，通过法律和制度来制约、规范基层干部的行为，通过优化县域政治生态环境来影响基层干部的工作态度和服务行为。只有这样，才会使基层干部感觉到不是县委书记在命令自己，而是自己实实在在地接受县委书记的行为影响。在具体实践层面，建立避免问题发生机制，不仅要求县委书记树立避免问题发生的领导理念，还要制定科学、合理的评价标准，建立避免问题发生的科学机制。