领导干部的政绩赌博心理及解决对策

　　追求政绩是许多领导干部的重要目标，但是，不当的政绩追求也会成为许多领导干部决策失当与贪污腐败的重要因素，其中领导干部政绩“赌博”的现象就非常值得关注。党的十八大以来，中央反腐力度不断加大，党风廉政建设和反腐败斗争成效显著。然而，反腐形势依然相当严峻，反腐斗争还会长久并持续地进行。从众多官员落马的案例来看，当前领导干部政绩“赌博”是一种比较普遍的现象，而领导干部的投机和侥幸心理也是导致腐败的重要原因。因此，研究领导干部政绩赌博现象和政绩赌博心理，提出消除政绩赌博心理和防治政绩赌博行为的有效对策，有着重要的理论和现实意义。

　　

　　一、领导干部政绩赌博的表现

　　

　　领导干部政绩赌博，指的是领导干部为了谋求政绩，不顾实际情况和发展需要，不惜投入巨大的资金成本、人力成本甚至付出巨大的社会代价进行各种博取政绩的投机行为。政绩是领导干部执政的成绩，不仅是领导干部执政能力的主要体现，也是领导干部升迁的重要前提条件。领导干部追求政绩无可非议，但是盲目追求政绩甚至采取赌博的方式谋求政绩，会对个人、社会和政治生态环境造成严重的不良影响。领导干部政绩赌博的方式和手段多种多样，由此产生了不同的表现，最为常见的是以下几种类型。

　　1.盲目推进项目型：赌项目出官

　　对很多领导干部来说，工程项目是最为显著的政绩表现。“项目上，领导干部上；项目下，领导干部下”，这句话不仅是很多领导干部秉持的政绩观，更是政治场上的一种真实写照。因此，一些地方领导干部大兴土木，盲目铺摊子、上项目，以博取巨大的个人政绩。这又表现出几种类型。

　　第一种是为获得政绩大力推进一些大型亏损项目，赌项目政绩效应扩大。一些领导干部不衡量项目的成本和收益，不考虑政府财政现状，在明知项目会亏损的前提下，仍然一掷千金，甚至通过融资举债的方式解决财政困难，导致寅吃卯粮、债台高筑。这种不计成本的项目赌博，忽视了举债和亏损的风险，赌赢了领导干部获利，赌输了则由后任和地方政府埋单。

　　第二种是明知不当也要推进破坏性项目，赌政绩成果扩大。有些领导干部为了追求更好的项目效果，在自然生态景区建设项目，甚至不惜打破环境评价制度，通过“未批先建”“补办环评”“修改环评”使项目顺利立项建设，用城市化和商业化景观取代具有多种生态功能的自然景观和人文景观，造成地貌破坏、环境污染、植被死亡、文物损毁等不可逆转的生态和文化破坏。

　　第三种是积极上马没有经过认真论证的不具可行性项目，赌政绩影响的提升。有些领导干部为了推进项目，不遵从经济发展规律，不考虑历史、文化、经济、旅游、规划等各个层面的制约，对项目的可行性和科学性缺乏充分的探讨和论证，导致项目建设半途而废，成为烂尾工程。

　　2.超常规经济高速增长型：赌数字出官

　　当前，经济增长仍然是政绩考核的核心指标之一。因此，促进经济高速增长是大部分地方政府领导干部的工作目标和政治目标。在追求经济指标的过程中，有些领导干部为了快速博取政绩，急功近利，仅仅追求数字，不注重质量，导致很多经济指标存在大量水分。

　　一是超常规追求GDP增长。GDP统计的是有市