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领导前沿

领导干部的政绩赌博心理及解决对策

来源:领导科学 作者:萧润正 李伟权 日期:2017-01-22 15:29:09
 领导干部自身的价值观如果存在偏差,极有可能形成扭曲的政绩观,具体表现为:一是重经济建设轻全面发展,只注重追求上项目、创利润,忽视政治文明、精神文明和社会发展。二是重短期利益轻长远发展,只注重任期内如何“短、平、快”地出政绩,对长远利益不予考虑。三是重数字增长轻发展质量,追求噱头和轰动效应,玩数字游戏,不干实事。四是重上级评价轻群众认可,只追求上级认可,不顾人民群众的根本利益。五是重门路关系轻踏实实干,心思只放在如何拉关系、走门路和笼络人心上面。在这样扭曲的政绩观下,政绩赌博就成为领导干部谋求政绩最具吸引力的一种实现路径。
  2.领导干部的极端性格造成了政绩赌博的投机心态
  一般来说,成为领导干部必须具备三个性格特征:进取、勇敢、自信。但这三种性格特征如果朝着扭曲的方向发展,很容易演变成野心勃勃、胆大妄为、过度自信。后三者是领导干部政绩赌博的投机心态养成的重要性格因子。一是政治上野心勃勃。野心勃勃的领导干部热衷于政绩赌博,是因为他们认为成功者同时是魄力过人的赌徒,渴望自己也能够在政绩的赌场中挥斥方遒,满载而归。二是做事胆大妄为。贪婪和恐惧是人类的天性,也是一般赌徒具有的性格特征,但搞政绩赌博的领导干部一般只有贪婪,没有恐惧。他们自身拥有的权力赋予他们勇气,对权力失去敬畏则造成他们胆大妄为、无惧失败。三是过度自信。赌徒的自信就在于即使在随机现象中仍然坚信自己能够预知发展趋势。搞政绩赌博的领导干部往往由于过度自信,忽视了事物发展的客观规律,认为自己总能够在政绩赌博中成为赢家。野心勃勃、胆大妄为和过度自信的性格特征,强化了领导干部的政绩冲动,促成了领导干部政绩赌博的投机心态。
  3.政绩考核机制的不健全客观上为政绩赌博提供了条件
  当前的领导干部政绩考核机制依然不够健全,主要体现在:一是考核导向不科学。很多地方政府的政绩考核导向仍然是经济增长和财政收入增加,在这种导向下,领导干部不惜以牺牲自然环境为代价,换取经济指标的完成。二是考核指标的不全面,较为单一。目前很多领导干部绩效考核的主要内容还仅仅是经济增长,民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,并没有得到重视,权重有所偏低。三是政绩考核的主要分析不全面。当前很多政绩考核的分析,只看主观努力,不看客观条件;只看现任业绩,不看前任基础;只看个人风险,不看集体作用;只看发展成果,不看发展代价;只看显性绩效,不看潜在绩效。在不健全的政绩考核体制引导下,领导干部极有可能进行政绩赌博,避重就轻、避实就虚、杀鸡取卵、竭泽而渔、弄虚作假,赢得了政绩却输掉了民心。四是考核主要由上级进行,缺乏群众与社会基础,导致政绩只给上级看,不管基层态度。以上情况,客观上为领导干部政绩赌博提供了条件。
  4.领导干部政绩赌博的成功例子提供了不良的示范效应
  领导干部政绩赌博具有不良的示范效应。美国一项关于赌博的研究报告指出,超过八成的人看到别人通过赌博一夜暴富后会产生赌博的念头。领导干部的政绩赌博心理形成同样如此。一些领导干部本来在自己的岗位上勤勤恳恳、兢兢业业,但当看到其他领导干部通过政绩赌博而加官晋爵、声名显赫,
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