领导干部的政绩赌博心理及解决对策

　　5.权力监督机制与问责机制的缺失滋养了政绩赌博的土壤

　　领导干部之所以能够进行政绩赌博，是因为他们手中有可用于赌博的筹码。他们的筹码来自他们可支配的资源，他们可支配的资源的多少取决于他们权力的大小和约束的松紧。研究发现，越是高层的领导干部，越有可能政绩赌博，权力越是集中，领导干部政绩赌博“下注”就越大。当前，领导干部权力监督机制尚不健全，领导干部手中可支配的资源仍然相当广泛。领导干部只要大笔一挥，工程就能立项；领导干部只要头一点，企业就可以逃过惩罚。“有权任性”的领导干部就像“有钱任性”的赌徒一样，永远不愁手中的筹码会输光，因此可以无拘无束地挥霍资源和政绩赌博。另外，领导干部政绩赌博之所以心存侥幸，除了投机心态的影响，问责机制的缺失也是重要原因。当赌徒输的是别人的钱时，他就会无所顾忌；当领导干部政绩赌博输了，埋单的却是百姓，而自己不会被追究责任时，领导干部就会更加肆无忌惮地搞政绩赌博。在这样的条件下，搞政绩赌博的领导干部自然是胆大妄为，赢了是名声和升迁，待一切时过境迁，无从追究；输了也是别人埋单，无关痛痒。

　　

　　四、消除领导干部政绩赌博心理的对策

　　

　　消除领导干部政绩赌博心理，需要从多个方面入手，使之不想赌、不必赌、不能赌、不敢赌。

　　1.加强思想政治教育，帮助领导干部树立良好的政绩观，使之不想赌

　　政绩观的扭曲与世界观的偏离和人生观、价值观、权力观、利益观的错位都有着密不可分的联系。树立正确的政绩观的本质就是要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，也就是要解决为谁创政绩、创什么样的政绩、怎样创政绩以及如何考评政绩的问题。树立正确的政绩观，必须加强理论学习、坚定理想信念，必须坚持实事求是、按客观规律办事，必须提高执行能力、抓好工作落实。总之，只有不断加强对领导干部的思想政治教育，纠正领导干部偏离的世界观、人生观、价值观，帮助领导干部树立正确的政绩观，才能使领导干部从思想上摈弃政绩赌博的念头。

　　2.建立科学合理的政绩考核机制和完善的干部晋升机制，使之不必赌

　　良好的政绩考核应当是全方位的，并且对真正能做出政绩的领导干部应当优先考虑提拔，使之不必进行政绩赌博。这就要做到以下几个方面：首先，政绩考核要遵循科学发展观，要看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效，不能仅仅把地区生产总值及经济增长率作为考核评价政绩的主要指标，不能搞地区生产总值及经济增长率排名。其次，要完善绩效考核评价指标。根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。再次，加强对政绩的综合分析，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任政绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价，既注重考核显