领导干部“不在状态”的治理对策探讨

　　领导干部“在状态”，指的是领导干部在其位、谋其政，勤政廉政是其基本要求，这是领导干部的责任与义务。近年，经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，大多数领导干部能在其位、谋其政，精神饱满，勇于进取，积极作为。但是，仍有一些领导干部“不在状态”，精神颓废，故步自封，无所事事，甚至损公肥私，一心捞好处。如何破解领导干部“不在状态”的困境是一个值得思考的课题。

　　一、领导干部“在状态”的实质与要求

　　领导干部“在状态”的实质是在其位、谋其政，勤政廉政，正确运用公共权力，积极作为，不乱作为。领导干部“在状态”的要求主要有以下几个方面。

　　1.忠于职守是做官的“底线”。在岗的领导干部认真负责，遵守职业道德规范，勤政务实，尽职尽责，就是忠于职守。这是对领导干部最基本的要求。忠于职守是领导干部“在状态”的最基本特征，也是用权处事的“底线”。公共岗位的性质要求领导干部忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令，而不是敷衍塞责、玩忽职守。因此，领导干部要努力实现公共权力的正向回归，全心全意为人民服务，尽其所能为民做好事、办实事，守住当官做人的“底线”。

　　2.干净干事是做官的“红线”。习近平总书记强调，领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，时刻注意自重、自省、自警、自励，时刻注意自身的形象，干干净净做人、踏踏实实做事，真正做到为民、务实、清廉，简单地说，就是干净干事。干净干事是全面推进治理能力现代化的要求，也是建设法治政府、服务政府的题中应有之义。领导干部应该时刻牢记不去触碰法律和纪律的“高压线”，时时处处守规矩，做事不能违法违纪。从严治官是中国共产党从严治党的根本要求。2015年10月，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时指出，“改进方法措施，把纪律和规矩挺在前面”。2015年10月12日，中共中央政治局审议通过《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，紧扣廉洁自律，目的在于增强领导干部的纪律观念和规矩意识。领导干部干净干事就是要确保做正确的事、正确做事，就是要廉洁奉公，不用公权谋取私利。

　　3.敢于担当是做官的“高标线”。敢于担当精神是现代领导干部应当具备的时代精神，这是对领导干部的更高要求，是当官的“高标线”。敢于担当包含两个方面：一是担任领导职务后要积极作为，在工作中勇于探索、勇于进取、不断创新，做出新贡献；二是敢于承担责任，在改革与创新过程中，如果工作发生失误，要勇于承担责任并努力纠正失误，挽回损失。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在《领导干部要敢于担当》一文中指出，“敢于担当是中国共产党人的鲜明品格”。实现“四个全面”的战略目标，需要领导干部积极干事、敢于担当，形成“敢”字当头的官场作风。

　　全心全意为人民服务，踏踏实实做人、实实在在做事，敢于承担责任是中国共产党人的鲜明品质。领导干部“在状态”的职业精神，就是在履行职责时用好手中权力去实现公共利益，维护公共权力的公共性质，拒绝精神失范和权力腐败。领导干部“在状态”有利于形成&ldquo